黑龍江二胎新政策解讀

黑龍江省二胎新政策

　　11月15日，單獨二胎正式開放，如進展順利，將于年底或年初試行;同時，關于之后全面放開二胎”的政策也正在擬議中。除了即將實施的單獨二胎新政策外，根據《黑龍江省人口與計劃生育條例》第十三條規定，黑龍江的二胎政策如下：

　　依法結婚的夫妻，已生育一個子女，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年:

　　(一)夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺灣地區居民在本省行政區域內定居的;

　　(二)夫妻雙方均為獨生子女的;

　　(三)夫妻雙方均為農村居民，只有一個女孩或者夫妻雙方均為邊境地區農村居民只有一個子女的;

　　(四)經市(行署)級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，且醫學上認為能夠生育健康兒的;

　　(五)特殊情況經省計劃生育行政部門批準的，并報省人民政府備案。符合前款第(四)項規定要求再生育的，不受生育間隔的限制。

黑龍江省現行二胎政策

　　黑龍江省現行的是一孩半政策：指農村夫婦生育第一個孩子為女孩的，可以再生育一個孩子。

　　包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陜西、甘肅等19個省(區)的農村居民。

黑龍江單獨二胎新政策

　　11月15日，單獨二胎政策開放，實施單獨兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。黑龍江省也將逐步實施單獨二胎政策。

　　單獨二胎”是指中國政府制定的計劃生育政策，只要夫妻雙方一人為獨生子女，即可生二胎。11月15日，《關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布，中央決定放開單獨二胎”政策。

　　黑龍江省單獨二胎何時實施：各省份自行確定實施時間

　　啟動實施單獨”兩孩政策，由各地依據《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。全國不設統一的時間表，將由各省(區、市)根據實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。

　　可優先安排大齡夫婦再生育

　　針對是否會出現符合條件夫婦扎堆生育的問題，從全國來看，符合單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上單獨”兩孩政策由各省(區、市)根據當地實際情況，確定具體的啟動時間，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內不會出現出生人口大幅增長的問題。

　　但是，符合單獨”兩孩再生育條件人數較多的地區要注意防止這個問題。這些地區可以采取倡導合理生育間隔、優先安排年齡較大的單獨”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積。國家將根據十二五”人口發展規劃、年出生人口變動情況以及單獨”兩孩政策啟動實施情況，編制年度人口計劃，加強引導調控，確保出生人口控制在合理范圍之內，防止發生大的波動。

　　單獨二胎如何申請:只要一方戶口所在地允許即可

　　當夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許單獨夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省(區、市)，只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請再生育。