社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

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機構職能

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障工作法律法規(guī)規(guī)章。起草人力資源和社會保障工作規(guī)范性文件。編制全市人力資源和社 會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂相應政策及實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。負責企事業(yè)單位人事制度改革、勞動和社會保障制度改革。負責全市人力資源和社會保障相關領域的統(tǒng)計工作。

（二）承擔全市人才開發(fā)工作。會同有關部門擬訂并實施全市人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和綜合性政策，負責指導和協(xié)調(diào)全市人才選拔、培養(yǎng)、引進等人才項目的組織實施。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策。擬訂專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革，負責專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理。綜合管理博士后工作和留學人員來溫工作。負責技能人才培訓綜合管理，推進技工院校建設，加強校企培養(yǎng)合作，完善技能人才培養(yǎng)、評價和激勵機制。指導人力資源服務業(yè)發(fā)展。負責 人才國際交流合作有關工作。

（三）負責促進就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責畢業(yè)生離校后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務工作。負責全市技工院校畢業(yè)生就業(yè)指導工作。建立健全就業(yè)失業(yè)的預測預警、監(jiān)測分析制度。完善技能人員職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度。

（四）負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險工作。擬訂基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險政策和標準，依法對其基金進行監(jiān)督，提高基金統(tǒng)籌層次。會同有關部門完善社會保險市級調(diào)劑制度和組織編制基本養(yǎng)老保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金預決算草案。組織實施預測預警分析，擬訂應對措施。擬訂補充養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理制度并組織實施。負責社會保險經(jīng)辦管理、公共服務體系和信息化建設。

（五）負責事業(yè)單位和機關工勤人員人事管理工作。擬訂事

業(yè)單位和機關工勤人員人事管理政策，綜合管理事業(yè)單位人員聘用、考核、培訓、獎懲、申訴以及公開招聘、崗位設置管理等工作。會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革。綜合管理政府表彰獎勵和評比達標工作。

（六）負責企事業(yè)單位人員、機關工勤人員工資收入分配工作。擬訂全市企事業(yè)單位人員、機關工勤人員收入分配、福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機 制。

（七）負責維護和諧勞動關系、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等工作。統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制，落實消除非法使用童工政策、女職工和未成年工特殊勞動保護政策，完善落實工時制度和職工休息休假制 度。組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處勞動違法案件。會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作、家庭服務業(yè)發(fā)展綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策的落實。

（八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（九）職能轉變。堅持以人民為中心的發(fā)展，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善收入分配體制機制，努力 構建和諧勞動關系，實現(xiàn)更高質量就業(yè)和更體面勞動。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。進一步破除 人力資源開發(fā)體制機制障礙，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的主導作用。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領，加強整體謀劃、系統(tǒng) 設計和改革落地，提供優(yōu)質公共服務，提高人力資源和社會保障治理能力和治理水。