初新政策!深圳沒有社保辦不了居住證

　　深圳市五屆人大常委會第三十二次會議已經(jīng)閉幕。本次會議表決通過涉及交通違法行為處罰、居住證、學(xué)校安全、無償獻(xiàn)血等民生領(lǐng)域的4項法規(guī)，并運用重大事項決定權(quán)就深圳標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項作出決定。在人事方面，會議任命羅樂宣為市衛(wèi)計委主任。

　　市人大常委會常務(wù)副主任羅莉主持會議，并在會后向常委會全體組成人員和機(jī)關(guān)全體干部傳達(dá)了黨的十八屆四中全會精神。 市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒列席會議。

　　會議表決通過一系列人事任免案，任命羅樂宣為市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任。今年52歲的羅樂宣是廣東豐順人，長期在我市衛(wèi)生系統(tǒng)工作。自1983年參加工作后，歷任福田區(qū)人民醫(yī)院院長，福田區(qū)衛(wèi)生局局長、黨委書記，市衛(wèi)計委黨組成員、副主任，市公立醫(yī)院管理中心主任、黨組書記等職務(wù)。

　　會議免去蔡立市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任職務(wù)。據(jù)介紹，蔡立已交流轉(zhuǎn)任市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會副主任(正局級)。

　　本次會議表決通過涉及民生事項的4項法規(guī)，分別是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無償獻(xiàn)血條例》，《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例〉的決定》和《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈深圳市學(xué)校安全管理條例〉的決定》。

　　此外，會議還表決通過了《市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定》。

　　市人大常委會副主任蔣宇揚(yáng)、劉軍、劉恩、高振懷出席會議。

　　事關(guān)我市流動人口管理制度改革的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》，昨日獲市五屆人大常委會第三十二次會議表決通過，將于明年6月1日起實施。《條例》表決稿保留了“兩個合法穩(wěn)定”的辦證條件，修改“持證人權(quán)益”相關(guān)規(guī)定。

　　居住證的辦證條件一直是審議過程中爭議的焦點，《條例》維持了此前二審稿、三審稿中兩個“合法穩(wěn)定”的表述，即在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所和合法穩(wěn)定職業(yè)。其中，合法穩(wěn)定職業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)為非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會保險連續(xù)滿十二個月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計滿十八個月。

　　市人大法委對此解釋稱，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》無論是享受基本公共服務(wù)還是積分入戶，都是與參加社會保險相掛鉤的。此外，以納稅作為有合法穩(wěn)定工作的判定標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中比較難以操作。因此，有納稅證明沒社保還是辦不了居住證。