2019年養老難題的現狀以及破解措施

　　養老難題的現狀以及破解措施
　　就養老難題的現狀以及破解措施而言，與發達國家相比，我國人口老齡化面臨的挑戰有著特殊的背景。發達國家都是在基本實現現代化后進入老齡社會的，屬于“先富后老”或“富老同步”，而我國則尚未基本實現現代化就提前進入了老齡社會，屬于典型的“未富先老”。加之人口多、發展差異大的基本國情，使得我國養老問題更為復雜，解決的困難也更大。

　　一是經濟發展水不高，公共財政投入有限。發展是解決中國一切問題的總“鑰匙”，養老問題也是如此。當前我國國內生產總值占世界總量的1/10，人均國內生產總值排名世界第80多位，卻要撫養世界上1/5的老年人。這就決定我國人均公共財政是有限的，而且能夠切給養老的“蛋糕”就更少了。

　　二是老齡化速度快，養老保障體系建設跟不上。從養老難題的現狀以及破解措施來看，一般來說，人口老齡化是一個漸進過程。人口年齡結構從成年型進入老年型，法國、美國、英國分別用了115年、66年、45年，而我國僅用了18年。這說明，發達國家在長時期分階段出現的養老問題，在我國卻是短期內集中爆發。盡管我國養老保障體系已初步建立，但制度的完善、待遇的提高不可能一蹴而就，從而與快速增長的養老需求形成反差。

　　三是家庭日益小型化，家庭養老功能不斷弱化。養兒防老是我國傳統的養老方式。而如今，由于獨生子女政策的實行，以及人口流動加快，家庭日益小型化甚至空巢化。目前，我國獨生子女家庭已經占到1/3，家庭均規模不足3.1人，“4—2—1”家庭結構模式日趨普遍，“人丁興旺”、“兒孫繞膝”現象很難出現，家庭所能提供的養老資源越來越少。

　　四是受歷史因素影響，個人養老儲備不足。就養老難題的現狀以及破解措施而言，養老儲備是從年輕時開始的。無論是基本養老保險，還是個人儲蓄養老，都是在退休前積累起來的。然而，我國當下的老人，大多是新中國成立前后出生的。改革開放前，我國長期實行“低工資、多就業”的政策和單位內部退休養老制度。這些老人在中青年時基本沒有個人財富積累。社會養老保險制度建立后，他們的養老金主要由國家財政和社會養老保險基金來承擔。更多推薦：
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