做大社會保障“幸福傘”

　 《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“建立更加公可持續的社會保障制度”、“推進機關事業單位養老保險制度改革”、“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，引起了社會的廣泛關注。專家認為，一系列社會保障制度新改革，將有助于實現發展成果更多更公惠及全體人民。

關鍵詞: 更公

　　現狀：我省社保制度已經覆蓋城鄉居民，待遇逐年提高，但制度之間有差別，社保法相關配套政策還不夠完善。

　　專家觀點(李春根)：些年來，我國社會保障制度改革取得巨大的成就，但在制度快速發展過程中，還存在著地區、單位類型、人群身份屬性差異，主要表現在負擔和待遇兩方面的不公，有的問題還比較突出。《決定》提出要建立更加公的社會保障制度，具有重大而深遠的意義。

　　我省應按照《決定》的要求和中央的統一部署，做好社會保障制度改革的各項工作。積極推進機關事業單位養老保險制度改革，加大力度，整合城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險制度，推進城鄉最低生活保障制度銜接和統籌發展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制。加大社會保障體系建設，重點是擴大養老、失業和醫療保險受益人群范圍。完善職工養老保險省級統籌制度，進一步落實基本醫療、工傷、失業保險市級統籌。制定城鄉養老保險和新老農保制度銜接政策，完善落實被征地農民社會保障政策。

關鍵詞: 可持續

　　現狀：我省社保覆蓋率逐年擴大，但是在一些園區、企業，參保率依然較低，部分人群參保意識不強。

　　專家觀點(李春根)：社保擴面征繳的重點是不斷提高工業園區、農民工和靈活就業人員參保率。從當地實際出發，妥善解決部分中小微企業、個體工商戶、靈活就業人員繳費困難、無力繳費、中斷繳費以及企業改制欠繳等突出問題，促進社保可持續發展。同時，政府應采取多種政策推動措施，明確和調動各個參與主體的責任和積極性，通過實施免稅、延期征稅等優惠政策，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次、富有活力和效率的社會保障體系。加強社會保險基金投資管理和監督，推進基金市場化、多元化投資運營，確保基金保值增值。這其中，持續加大社會保障財政投入，健全相關制度是基本前提。

　　此外，為積極防范和應對未來人口老齡化高峰，必須注重未雨綢繆，如調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展;做好充足的社保戰略儲備;加快建立社會養老服務體系和大力發展老年服務產業。