國(guó)土資源局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和省廳有關(guān)會(huì)議要求，根據(jù)辦公廳《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員模范遵守黨章、嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、踐行黨員宗旨的自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，經(jīng)研究，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就在我局全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署，對(duì)于鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。

　　今年在全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展的“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動(dòng)，既是開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有效載體，更是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的進(jìn)一步豐富、深化和拓展，全局上下必須高度重視并充分發(fā)揮載體作用，以“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動(dòng)有效推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有力促進(jìn)“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動(dòng)抓出成效。

　　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。堅(jiān)持“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。要把建設(shè)放在首位，緊密圍繞國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展，教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要全員參與、區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)黨員在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。對(duì)普通黨員，重點(diǎn)強(qiáng)化黨員意識(shí)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問(wèn)題;對(duì)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力解決理想信念模糊動(dòng)搖，在黨不言黨，不作為、不會(huì)為、不善為等問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，為全面提升國(guó)土資源管理水，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理工作“十三五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)的和組織保證。

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，體現(xiàn)把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以各支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，充分發(fā)揮各支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。

　　二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

　　(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，全體黨員要逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利;要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員干部該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。要結(jié)合紀(jì)念建黨xx周年，學(xué)習(xí)黨的歷史，強(qiáng)化黨性與國(guó)情教育，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型;從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，注重用身邊的人和事教育黨員干部，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

　　(二)學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)為治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略，深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。全體黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本》，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新講話精神，特別是結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際的重要論述。科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)有關(guān)方面重要講話選編等。要把系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。

　　(三)做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為推動(dòng)國(guó)土事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)力量;堅(jiān)定自覺(jué)地在上政治上行動(dòng)上同為保持高度一致，牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺、廉潔自律、從嚴(yán)治家;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，為促進(jìn)國(guó)土資源管理在全面建成美麗富裕新xx中做出積極貢獻(xiàn)。

　　三、方法措施

　　(一)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。各支部要引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化自學(xué)，學(xué)原文、讀原著、悟原理，每名黨員必須做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫不少于2篇心得體會(huì)。堅(jiān)持把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，各支部每月至少開(kāi)展2次集中學(xué)習(xí);每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，圍繞一個(gè)專題組織學(xué)習(xí)討論。局黨組成員、副縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論。

　　1.4月底前后，以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于堅(jiān)持“三個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等有關(guān)重要講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

　　2.6月底前后，以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)結(jié)合學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗論述摘編》以及有關(guān)警示教育典型案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

　　3.9月底前后，以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)結(jié)合學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》、關(guān)于和“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

　　4.11月底前后，以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)結(jié)合學(xué)習(xí)提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和關(guān)于國(guó)土資源管理工作的重要論述等進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

　　局黨組以推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，認(rèn)真制定完善《局黨組中心組度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，發(fā)揮黨組中心組示范引領(lǐng)作用。各支部在做好這4次學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本方案精神，結(jié)合工作實(shí)際合理安排每次集中學(xué)習(xí)具體內(nèi)容。

　　(二)豐富內(nèi)容講好黨課。講黨課一般在各支部范圍內(nèi)進(jìn)行。各支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等做出合理安排，每個(gè)支部全年安排講黨課不少于3次。局黨組成員在所在黨支部或者為分管科室(單位)講黨課不少于2次;鼓勵(lì)各支部書記、身邊的先進(jìn)模范和普通黨員等聯(lián)系實(shí)際在所在支部講黨課。結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨xx周年活動(dòng)，“七一”前后，局黨組成員和各支部書記集中安排一次講黨課。

　　(三)召開(kāi)專題組織生活會(huì)。各支部要11月底前后召開(kāi)專題組織生活會(huì)，會(huì)前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn);會(huì)上，每名黨員干部要對(duì)照工作職責(zé)進(jìn)行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。各支部要組織好本支部全體黨員對(duì)支部的工作、作風(fēng)等方面進(jìn)行評(píng)議。

　　(四)開(kāi)展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，各支部班子成員要與每名黨員談心談話。各支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

　　(五)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。年底前，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子要以“兩學(xué)一做”為主題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)。會(huì)前要廣泛征求黨員干部和群眾的意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展談心談話，結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真撰寫發(fā)言材料;會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要積極查找存在的問(wèn)題，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

　　(六)立足崗位做合格黨員。各支部要結(jié)合落實(shí)中心工作，進(jìn)一步明確黨員干部職責(zé)任務(wù)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動(dòng)黨員干部立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　1.開(kāi)展“踐行黨章，服務(wù)群眾”主題活動(dòng)。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全局的精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，有序安排全局黨員干部深入包抓的貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)，增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)。

　　2.深化“亮牌上崗”活動(dòng)。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全局的“創(chuàng)文”工作相結(jié)合，局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位要結(jié)合本科室(單位)工作定位和崗位職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)黨員干部亮牌上崗，努力創(chuàng)建黨員示范崗，教育引導(dǎo)全局黨員銘記黨員身份，積極為黨工作。

　　3.開(kāi)展知識(shí)考試活動(dòng)。各支部要圍繞“黨規(guī)黨章、系列講話”主要內(nèi)容，明確應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)，采取集中考試的方式，組織支部黨員開(kāi)展一次知識(shí)考試。對(duì)考試不合格的要進(jìn)行補(bǔ)考，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)自覺(jué)性，并將知識(shí)考試成績(jī)作為黨員當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)的參考依據(jù)。

　　(七)深入開(kāi)展“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動(dòng)。各支部要充分發(fā)揮“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動(dòng)的載體作用，全面深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分結(jié)合本支部工作實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，明確具體措施，將“五學(xué)習(xí)五踐行五創(chuàng)建”活動(dòng)的核心內(nèi)容和內(nèi)在要求貫徹落實(shí)到工作各個(gè)方面，切實(shí)提升黨員干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力和水，塑造低調(diào)務(wù)實(shí)、嚴(yán)而有為的國(guó)土干部新形象。

　　在紀(jì)念建黨xx周年活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨委將組織評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。年底，結(jié)合年度重要工作完成情況，評(píng)選黨員先鋒崗和優(yōu)秀創(chuàng)新工作案例。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公地點(diǎn)在局監(jiān)察室)，具體負(fù)責(zé)全局各支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。

　　(一)抓好責(zé)任落實(shí)。各支部要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要日程，制定具體方案并抓好落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。各支部要安排專人負(fù)責(zé)，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管;各支部書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。各支部方案于4月10日前報(bào)局監(jiān)察室。

　　(二)強(qiáng)化組織保障。局機(jī)關(guān)黨委要針對(duì)各支部黨建工作中存在的突出問(wèn)題，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，選好配強(qiáng)各支部班子特別是帶頭人，健全黨建工作制度，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。要認(rèn)真進(jìn)行黨員組織關(guān)系集中排查，摸清黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。以“兩學(xué)一做”為主題，舉辦各支部書記、組織委員等黨務(wù)專干學(xué)習(xí)研討交流會(huì)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　(三)注重聯(lián)系實(shí)際。全局的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要做好“轉(zhuǎn)化”和“提升”兩篇文章。“轉(zhuǎn)化”，就是把學(xué)習(xí)講話精神的成效，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為解決國(guó)土資源管理實(shí)際問(wèn)題的新舉措。“提升”，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，提升戰(zhàn)略思維、法治思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，提升攻堅(jiān)克難、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的能力。

　　(四)發(fā)揮陣地作用。引導(dǎo)全局黨員利用多種方式開(kāi)展自主學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面;在市國(guó)土資源局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”專欄，積極宣傳各支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法和突出成效，各支部要積極開(kāi)辟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)陣地，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)教育氛圍