3月3日消息，全國人大代表、騰訊CEO馬化騰今年全國兩會帶來五個建議，涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施、分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全。

　　以下是具體建議：

　　建議一：進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃落地。目前互聯(lián)網(wǎng)作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業(yè)，并催生出如互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車等新業(yè)態(tài)，在政府推動和市場主導下，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等一齊參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展進程中，共同推進國民經(jīng)濟建設取得跨越式發(fā)展。

　　建議指出，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進程度，我國網(wǎng)絡基礎設施建設能力還需全面提升;面對“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當前監(jiān)管理念需要逐步轉變;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實效;互聯(lián)網(wǎng)+”時代面臨更多的信息安全問題挑戰(zhàn)。

　　建議二：分享經(jīng)濟。分享經(jīng)濟將為我國經(jīng)濟增長注入新動能，有助于經(jīng)濟實現(xiàn)“動力轉換”，把服務業(yè)變成經(jīng)濟增長的“主引擎”。馬化騰認為，隨著分享經(jīng)濟的發(fā)展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。建議提到，中國分享經(jīng)濟市場規(guī)模超過1萬億元。而美國分享經(jīng)濟總量已經(jīng)超過3萬億元(占美國GDP的3%),并且，非金融領域分享經(jīng)濟所占比例超過九成。相比而言，我國的分享經(jīng)濟還有很大發(fā)展空間。

　　在談到制約分享經(jīng)濟發(fā)展的問題時，馬化騰在建議中提到，對于分享經(jīng)濟的監(jiān)管，仍然堅持傳統(tǒng)行業(yè)的管理理念，不利于行業(yè)創(chuàng)新;目前國內(nèi)征信制度等配套制度不完善;國內(nèi)網(wǎng)絡基礎設施能力不足，影響社會參與分享經(jīng)濟的程度等。

　　建議三：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。實現(xiàn)分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務，才能實現(xiàn)基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動的分級診療體系。在具體建議部分，馬化騰提出，應該“進一步落實醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術能夠獲得相應的市場價值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。

　　馬化騰建議監(jiān)管部門，積極支持并總結分級診療制度的創(chuàng)新與試點經(jīng)驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯(lián)網(wǎng)與科技公司在內(nèi)的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時，可通過遠程教育與遠程醫(yī)療等手段加強基層醫(yī)療培訓，培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是，培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動醫(yī)療設備的慣，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、強基層”。

　　建議還指出，打破醫(yī)院的“信息孤島”，就要充分利用移動互聯(lián)技術建立并完善個人電子健康檔案制度，實現(xiàn)相關信息的可得性和互聯(lián)互通。

　　馬化騰建議，監(jiān)管部門可以建立配套政策法規(guī)，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應政策法規(guī)，在完善患者個人信息保護機制的基礎上，建立系統(tǒng)，存儲信息，再由居民通過互聯(lián)網(wǎng)授權查看、使用其對應健康檔案信息。

　　在醫(yī)保支付環(huán)節(jié)，建議也提出，可考慮在完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保支付使用政策法規(guī)的基礎上，允許合規(guī)的第三方支付公司進入，由居民個人選擇支付公司，建立起便捷的“醫(yī)療保險”網(wǎng)絡支付制度及通道。

　　建議強調(diào)，目前醫(yī)院亟需實現(xiàn)處方電子化，實現(xiàn)患者對本人電子處方的可得性，同時醫(yī)療藥品等相關領域公共數(shù)據(jù)相應地需要開放共享。

　　建議四：促進我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及帶動了以移動終端為載體的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的愛揚道，這將是我國文化產(chǎn)業(yè)振興的重大機遇。

　　他在建議中稱，在這樣一個難得的歷史機遇期，借助外部技術的引進和基于本土文化的產(chǎn)品及內(nèi)容創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)行渠道的去中心化、消費環(huán)節(jié)的個性化、作者和受眾的即時互動等新特征不斷涌現(xiàn)，未來在原創(chuàng)領域還將有更多精品產(chǎn)生。

　　建議指出，網(wǎng)絡盜版仍然是產(chǎn)業(yè)揮之不去的“陰霾”，極大制約了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。此外，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)仍然處于重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的階段，專業(yè)及非專業(yè)群體和個體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。政府的監(jiān)管與審批政策尚有優(yōu)化空間，相關立法工作需要提速。

　　建議五：全面構建移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系。面對新型網(wǎng)絡犯罪不斷轉化升級，傳統(tǒng)打擊手段明顯滯后，應全面構建我國移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全體系，建議“大力推進，重點打擊，多位一體，共同治理”。