中紀委第六次全會精神和心得體會

　　為期3天的十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議今日召開，會議將部署今年的黨風廉政建設和反腐工作。會上，中紀委書記王岐山將作工作報告。

　　有分析認為，今年或將是承前啟后的轉折之年，在業已營造的“不敢腐”基礎上，為最終通過制度實現“不能腐”鋪路。

　　收1600元煙茶被通報

　　近幾個月來，紀委通報的案件越來越詳細，違紀程度也越來越細微，不再都是“小官巨腐”等大案要案，一些領導干部因為小事不檢點就成了“負面典型”。

　　比如中紀委網站“監督曝光”欄目去年12月21日集中通報的7起違反“八項規定”案例，都是違規宴請、旅游、辦婚喪喜慶以及打高爾夫球等問題，相關人員均受黨內嚴重警告，甚至被免職。

　　一些地方通報的典型案例更為“細微”，比如山西省紀委今年1月7日最新一次通報的9起案例，有一人占用兩套辦公用房的，出公差順帶家屬用公款游玩的，有公款報銷油錢過路錢9400元的，有辦婚禮違規收禮金1。22萬元的，其中太原晉源區安監局局長曹銀懷，因在辦公室收受管理服務對象一盒茶葉、兩條名牌香煙，折合約1600元，被嚴重警告處分。

　　抓“小問題”回歸執紀本職

　　中紀委是否在反腐辦案、抓問題中越抓越小?南都記者了解到，這體現了中紀委辦案重點從打虎到執紀的轉變。

　　十八大以來，中紀委逐漸淡化“查辦案件”的提法，改稱為“紀律審查”。中紀委官方報道指出，過去一些紀檢機關認為違反紀律是“小節”，查辦大案要案才是政績，只重視盯腐敗案件，忽視日常監督執紀，錯把法律當尺子，長此以往，會造成大多數黨員干部脫管。

　　中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對南都記者表示，從去年下半年以來，紀委辦的案件確實相對比較具體，這從某種程度是為新出臺的紀律處分條例貫徹實施做準備，通過一些案例起到導向作用，告訴大家小問題也將被問責。從更深層次看，則是將關口前移，抓小問題、輕微的苗頭性問題，這從某種程度上也是戰略考量，顯示出階段性節奏的調整。

　　但毛昭暉指出，辦案與執紀并不矛盾，從中紀委去年一年辦案的分量看，沒有根本性的變化，雖然一些相對小的問題披露的數量、頻率比較高，但從總體看，打擊“老虎蒼蠅”兩者都還是硬的，反腐一直保持著高壓的節奏和力度。

　　觀察

　　反腐看點

　　1月12日—14日召開的十八屆中央紀委六次全體會議，將全面部署中紀委的反腐敗和廉政工作，中紀委反腐將有哪些看點?結合此前中央政治局會議以及王岐山為六次全會召開的座談會上的“吹風”和“定調”，南都記者梳理如下：

　　中紀委副書記有望補缺

　　繼4月中央批準陳文清不再擔任中央紀律檢查委員會副書記、常委職務后，中紀委領導班子中副書記變成7人。按照慣例，在即將召開的十八屆中紀委六次全會上，極有可能增補一名中紀委副書記，補全“一正八副”的架構。

　　在10月李玉賦調任全國總工會后，其后召開的十八屆中紀委四次全會上增補劉金國為中紀委委員、副書記。

　　對于中紀委副書記的增選，《黨章》中有明確規定：黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。

　　從“不敢腐”到“不能腐”

　　在此前的中央政治局會議以及王岐山為六次全會召開的座談會上都明確表示：黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力度不減、節奏不變、尺度不松，繼續保持遏制腐敗的高壓態勢。

　　毛昭暉告訴南都，中紀委查處案件顯示，多數貪腐官員涉案數額巨大、潛伏期長。他認為，此前主要是營造比較好的“不敢腐”的環境，明年(2017年)黨的十九大則要從制度層面解決“不能腐”的問題，今年將是承前啟后的轉折之年。

　　毛昭暉認為，今年依然會高壓反腐，并將在過去主要針對經濟方面問題的基礎上，今年對政治腐敗問題的查辦力度進一步加大。

　　此外，今年很重要的一個任務將是解決“不想腐”：以新條例為抓手，讓有問題甚至是一些輕微問題的官員該調查的調查、該撤職的撤職、該淘汰的淘汰，清理干部隊伍。