國土局整改措施(二)

國土局整改措施
　　、抵押登記人的法律業(yè)務水平較低，政策理解不一，同一項業(yè)務在不同分局、不同部門的處理結(jié)果不同，不按法律規(guī)定辦理登記業(yè)務，在法律規(guī)定之外設置額外負擔，建議國土局組織相關(guān)人員對物權(quán)法認真學習，清理過期規(guī)章制度和內(nèi)部規(guī)定。，市局地籍管理處積極適應區(qū)劃調(diào)整、事權(quán)調(diào)整、《物權(quán)法》實施、《土地登記辦法》實施等新形勢，采取了一些優(yōu)化土地抵押登記的對策措施。一是與人民銀行同研究，于月日報市政府出臺了《無錫市土地使用權(quán)抵押管理實施意見》，以地方規(guī)范性文件的形式明確了在《物權(quán)法》實施后土地使用權(quán)抵押的各項事宜；二是根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范市區(qū)土地登記發(fā)證工作的意見》和《關(guān)于市區(qū)土地登記發(fā)證事權(quán)調(diào)整的實施意見》的相關(guān)規(guī)定，通過對土地登記事權(quán)的調(diào)整，進一步規(guī)范了土地抵押登記的管理體制，建立了“一站式”服務平臺，明確了責任追究制度。針對社會評議機關(guān)中提出的土地使用權(quán)抵押登記不到位的問題，市局組織地籍管理處全體人員和各分局地籍部門開展了針對性檢查，通過梳理分析，我們認為原因具體有以下幾方面：一是對土地抵押行為實際存在，但上位法無明確規(guī)定的登記不敢做。例如典當行與當戶之間、企業(yè)與個人、個人與個人之間的抵押擔保等行為能否辦理土地抵押登記存在不同意見。二是對企業(yè)與企業(yè)之間通過銀行等金融機構(gòu)以委托放款的形式產(chǎn)生的抵押擔保行為，企業(yè)能否作為抵押權(quán)人辦理土地抵押登記仍存在不同意見。三是對一些地方政府要求將以劃撥方式取得的社會公益性設施用地（如道路、廣場等）進行抵押融資，但在現(xiàn)行法律禁止的情況下，能否辦理抵押登記存在不同意見。四是對土地登記工作人員的業(yè)務能力、服務水平和工作效率還需進一步提高。
　　二、制定整改措施
　　針對以上三個問題，局黨委高度重視，要求進一步研究落實機關(guān)作風建設有效措施，認真查找機關(guān)作風建設存在的差距、產(chǎn)生的原因，提出進行整改的意見。
　　、針對“國土資源局在拍賣建房用地高價出售，致使市民在購房時力不從心，負擔太重”的問題。一是利用現(xiàn)有資源，加強對地價的宣傳。通過《無錫日報》每月一版國土專欄、《江南之聲》國土專欄等大眾媒體，以及行風熱線、.全國土地日等重大活動，及時向社會公布出讓地塊的地價，作為居民購房時的參考。加強對社會經(jīng)營性用地公開出讓知識和意義的宣傳，加強對政府調(diào)控房價、強化土地市場管理的宣傳。二是建立同宣傳責任機制。高房價構(gòu)成不是國土部門一家的事，涵蓋政府各職能部門和社會各單位，涉及到發(fā)改、建設、規(guī)劃、房管、物價、開發(fā)企業(yè)、新聞媒體等，也關(guān)系到每家每戶，要積極組織專題討論、開辟相關(guān)論壇，全社會同探討分析高房價的成因，在交鋒、自由辯論中，澄清認識，進一步形成土地市場健康可持續(xù)發(fā)展的良好輿論氛圍。
　　、針對“崇安國土資源管理處對、收的土地租金未退款”的問題。一是強化學習教育，認真開展批評和自我批評。認真查找工作中的不足和問題，并針對問題提出改進改善工作的具體措施。切實轉(zhuǎn)變工作作風，快速處理訴求，堅持做到熱情接待，以人為本，以更加嚴謹、積極的工作態(tài)度對待群眾的合理訴求。二是勇于承擔，爭取諒解。由崇安國土資源管理處向中信實業(yè)銀行無錫分行有關(guān)領(lǐng)導，以適當?shù)姆绞皆谶m當?shù)膱龊线M行道歉，力求取得對方理解與支持。三是盡快與中信實業(yè)銀行無錫分行再次溝通，將退款資料整理齊全，與局財務處一塊，在月底前，將誤征款退回。 ，