國土局整改措施(二)

國土局整改措施
　　、抵押登記人的法律業務水較低，政策理解不一，同一項業務在不同分局、不同部門的處理結果不同，不按法律規定辦理登記業務，在法律規定之外設置額外負擔，建議國土局組織相關人員對物權法認真學習，清理過期規章制度和內部規定。，市局地籍管理處積極適應區劃調整、事權調整、《物權法》實施、《土地登記辦法》實施等新形勢，采取了一些優化土地抵押登記的對策措施。一是與人民銀行同研究，于月日報市政府出臺了《無錫市土地使用權抵押管理實施意見》，以地方規范性文件的形式明確了在《物權法》實施后土地使用權抵押的各項事宜；二是根據《關于進一步規范市區土地登記發證工作的意見》和《關于市區土地登記發證事權調整的實施意見》的相關規定，通過對土地登記事權的調整，進一步規范了土地抵押登記的管理體制，建立了“一站式”服務臺，明確了責任追究制度。針對社會評議機關中提出的土地使用權抵押登記不到位的問題，市局組織地籍管理處全體人員和各分局地籍部門開展了針對性檢查，通過梳理分析，我們認為原因具體有以下幾方面：一是對土地抵押行為實際存在，但上位法無明確規定的登記不敢做。例如典當行與當戶之間、企業與個人、個人與個人之間的抵押擔保等行為能否辦理土地抵押登記存在不同意見。二是對企業與企業之間通過銀行等金融機構以委托放款的形式產生的抵押擔保行為，企業能否作為抵押權人辦理土地抵押登記仍存在不同意見。三是對一些地方政府要求將以劃撥方式取得的社會公益性設施用地（如道路、廣場等）進行抵押融資，但在現行法律禁止的情況下，能否辦理抵押登記存在不同意見。四是對土地登記工作人員的業務能力、服務水和工作效率還需進一步提高。
　　二、制定整改措施
　　針對以上三個問題，局黨委高度重視，要求進一步研究落實機關作風建設有效措施，認真查找機關作風建設存在的差距、產生的原因，提出進行整改的意見。
　　、針對“國土資源局在拍賣建房用地高價出售，致使市民在購房時力不從心，負擔太重”的問題。一是利用現有資源，加強對地價的宣傳。通過《無錫日報》每月一版國土專欄、《江南之聲》國土專欄等大眾媒體，以及行風熱線、.全國土地日等重大活動，及時向社會公布出讓地塊的地價，作為居民購房時的參考。加強對社會經營性用地公開出讓知識和意義的宣傳，加強對政府調控房價、強化土地市場管理的宣傳。二是建立同宣傳責任機制。高房價構成不是國土部門一家的事，涵蓋政府各職能部門和社會各單位，涉及到發改、建設、規劃、房管、物價、開發企業、新聞媒體等，也關系到每家每戶，要積極組織專題討論、開辟相關論壇，全社會同探討分析高房價的成因，在交鋒、自由辯論中，澄清認識，進一步形成土地市場健康可持續發展的良好輿論氛圍。
　　、針對“崇安國土資源管理處對、收的土地租金未退款”的問題。一是強化學習教育，認真開展批評和自我批評。認真查找工作中的不足和問題，并針對問題提出改進改善工作的具體措施。切實轉變工作作風，快速處理訴求，堅持做到熱情接待，以人為本，以更加嚴謹、積極的工作態度對待群眾的合理訴求。二是勇于承擔，爭取諒解。由崇安國土資源管理處向中信實業銀行無錫分行有關領導，以適當的方式在適當的場合進行道歉，力求取得對方理解與支持。三是盡快與中信實業銀行無錫分行再次溝通，將退款資料整理齊全，與局財務處一塊，在月底前，將誤征款退回。 ，