市人大常委會機關開展
“滿意在基層，爭做好公仆”活動方案

“滿意在基層，爭做好公仆”活動是加強機關建設的重要活動載體，是推動機關轉變作風、改進工作，進一步密切黨和人民群眾血肉聯系的一項重要決策。為進一步優化經濟發展環境，促進人大各項工作健康發展，根據上級黨委的部署，今市人大機關黨委決定在鞏固以往經驗和成果的基礎上，繼續把“好公仆”活動引向深入。
一、指導
以“三個代表”重要，以深入學習貫徹黨的十六大精神為主線，以建設廉潔、務實、文明、高效的人大機關為目的，以推行“六項制度”為重點，改進工作作風，提高工作效率，加強機關自身建設，充分調動廣大干部職工為基層、為群眾服務的積極性，圓滿完成本屆人大常委會確定的各項任務，為推進依法治市不斷做出新貢獻。
二、爭創目標
爭創市直機關度“滿意在基層，爭做好公仆”先進單位，保持此項活動在市直機關六先進單位稱號。
三、活動內容
、逐步推行落實好“三項制度”。“三項制度”的內容是首問負責制、失職追究制、否定報備制。一是各委辦室在明確“三項制度”內容的同時，要對現有的規章制度進行修改完善。各委辦室要根據各自的工作特點，從提高工作效率，方便群眾的角度出發，逐步建立完善與“三制”配套的其它制度，形成權責明確、制約有效、科學規范、高效運行的機關制度體系。二是通過設立公示板或宣傳欄等形式，把各項制度向全體黨員干部和職工、社會、群眾公告，增強制度的透明度。三是各委辦室要對重點推行的三項制度推行情況進行自查，抓緊完善。
、開展好創建學習型機關活動。建設學習型社會是黨的十六大在全面分析、準確把握時代特點和社會發展大趨勢的基礎上做出的戰略決策。人大機關作為領導機關應率先進入學習狀態。首先，要在機關黨員干部中確立先進的學習理念，使學習真正成為我們的內在需要和自覺行動。從人大機關的實際情況看，有待于盡快通過學習來提高認識分析問題的能力和工作水。其次，要確定正確的學習內容和科學的學習方法，要把深入學習領會十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要，作為和今后一個時期機關黨建工作的首要任務。堅持集中學和自學相結合，要堅持理論聯系實際，結合自己的實際和人大的中心工作來學習，從而達到提高素質，提高議事能力，破工作疑點、解工作難點、求實創新，更好地適應新時期工作需要的目的。三，要建立切實可行、扎實有效的學習保障機制。機關黨委要制定學習考核制度，納入機關全目標管理，定期考核通報。六月份要召開學習經驗交流會，進行全機關的學習心得筆記展示，以達到促進創建“學習型”機關的目的。
、努力為基層和群眾解決實際問題。在去開展作風建設和“十、百、千”活動的基礎上，繼續把深入基層調查研究、為幫扶對象、聯扶企業解決實際問題和廣泛聯系群眾作為工作重點，并不斷推進。要堅持定期走訪，了解情況，力求為扶貧對象、聯扶企業辦實事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實質性進展。要暢通密切聯系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制和工作體系，把人民群眾滿意作為全部工作的出發點和落腳點。機關黨委要堅持每召開一次工作匯報會，總結分析此項工作的進展情況，以達到交流促進的目的。
、繼續搞好機關作風集中整治。認真解決機關紀律作風方面存在的松、散、懶的問題，樹立機關服務、效率、誠信的形象。首先，要認真學習胡錦濤同志在西柏坡的重要講話，認真開展“兩個務必”教育和黨風黨紀教育，使全機關的干部職工樹立開拓創新、加快發展的進取精神，勤政為民、公而忘私的奉獻精神；埋頭苦干、艱苦奮斗的創業精神，自強不息、爭創一流的爭先精神，保持一種良好的奮發有為的精神狀態。其次，各委辦室要結合市人大常委會工作任務分解和《機關工作目標管理責任制考核試行辦法》，進行自查自糾，查找自身差距和問題所在，制定整改方案，出現問題及時解決。
四、評選辦法及條件
各委辦室要將此項活動納入全工作目標，與工作目標責任制掛鉤，在此基礎上，人大機關黨委每評比表彰一次“好公仆”活動的先進單位和個人。
（一）先進單位條件
、認真學習貫徹黨的路線方針政策和江澤民同志“三個代表”重要，全面提高干部隊伍素質，結合實際，解放，勇于創新，堅持兩手抓，在三個文明建設中成效顯著。
、圓滿完成各項工作任務。在履行職能、完成所擔負的工作任務方面成績顯著。
、發揚團結、務實、高效的工作作風，轉變職能，改進作風，改善服務，為基層辦實事、辦好事和在便民、利民、為民服務方面成績顯著。
、加強黨風政風建設，完善監督和約束機制，自覺接受基層和群眾監督，依法行政，廉潔自律方面成果顯著。
、各委辦室對活動重視，納入日程，措施得力，活動效果顯著。
（二）好公仆條件
、能認真學習貫徹黨的路線方針政策和“三個代表”重要，具有較強的事業心和責任感。
、參加活動積極性高，公仆意識強，服務質量好，辦實事、解決實際問題多。
、工作勤勤懇懇，效率好，業績突出。
、秉公盡責，廉潔自律，基層和服務對象反映好。
、誠實守信，團結協作精神好，有較好群眾基礎。
（三）評選比例及名額
機關好公仆先進單位按%的比例擇優推選；好公仆按本單位干部總數的%比例進行評選推薦。
五、考核步驟
好公仆個人的考核，與公務員度考核同步。按照德、能、勤、績、廉和好公仆條件，由各委辦室負責考核，并作考核記載，按分配名額，擇優向上推薦，參加部門聯評和大會測評，由考評小組提出名單，報黨組審定。
好公仆先進單位的考核，采取各委辦室自查，社會各界評議，領導小組檢查考核的方法。考核實行百分制，其中：工作考核分；社會各界評議分；領導小組考核分。
（一）工作考核（分）
、終聽取各委辦室工作匯報，全面了解活動情況。
、查看活動基礎材料，主要有活動方案、活動記載、成果、總結等材料。
、按照確定工作項目和計分標準，進行逐項計分，綜合評定。（詳見《考核內容計分標準》）
（二）社會各界評議（分）
采取座談、征求意見和問卷測評的方式進行。
、征求縣、市（區）人大常委會意見。
、征求機關各委辦室干部職工意見。
、征求被監督部門意見。
、征求幫扶對象和聯扶企業意見。
（三）領導考察評價（分）
由市人大常委會黨組成員對各委辦室工作及活動情況給予評價打分。分四個檔次，“好”分（占%）,“較好”分（占%），“一般”分（占%），“較差”分（占%）。
根據考核所得總分，從高到低排序。終考核得分分以上為“好”，分以上、不足分為“較好”，分以上不足分為“一般”，不足分為“較差”。好公仆先進單位從考核“好”和“較好”單位中按比例擇優提名，并報黨組審定。考核在分以下的，取消其它先進評選資格（如：先進黨支部、文明單位標兵等）。
六、組織領導
為加強對這項活動的領導，成立市人大機關“滿意在基層，爭做好公仆”活動領導小組。