北海縣計生委開展“創(chuàng)生態(tài)精品、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　做時代先鋒”主題活動的實施方案

根據(jù)中北海縣委《關(guān)于在全縣黨組織和黨員中開展“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”主題實踐活動的意見》的工作要求，縣計生委黨組緊緊圍繞“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”這一活動主題，結(jié)合部門，制定如下實施方案。

一、指導

以鄧小理論和“三個代表”重要，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，圍繞增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員的服務(wù)中心、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的能力，增強生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化實力的目標，優(yōu)化工作機制，改進工作方法，創(chuàng)新工作載體，激勵黨員爭當“學習先鋒”、“求實先鋒”、“為民先鋒”、“奉獻先

鋒”、“廉潔先鋒”，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進一步把保持產(chǎn)黨員先進性教育活動推向深入。

二、工作目標　

、黨員爭當時代先鋒

圍繞“創(chuàng)生態(tài)精品”的目標，爭當“五個先鋒”。一是爭當學習先鋒。認真學習鄧小理論和“三個代表”重要，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，學習人口與計劃生育法和計劃生育有關(guān)政策，堅定產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，帶頭落實科學人口發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，增強為“生態(tài)立縣”作貢獻的責任感和使命感。二是爭當求實先鋒。模范堅持“八個堅持，八個反對”，切實改進作風，真抓實干，求真務(wù)實，說實話，辦實事，求實效，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。三是爭當為民先鋒。堅持人民利益高于一切，情系群眾，關(guān)愛困難群體，深入基層，與群眾打成一片，做密切黨群、干群關(guān)系的模范。四是爭當奉獻先鋒。大力弘揚井岡山精神，吃苦在前，享受在后，立足本職，勤勉敬業(yè)，任勞任怨，甘當“老黃�！�，為“生態(tài)立縣、旅游興縣”奉獻全部才智和精力。五是爭當廉潔先鋒。始終牢記“兩個務(wù)必”，做到遵紀守法，清正廉潔，勤政為民，敢于同各種違法違紀行為作斗爭。

、工作爭創(chuàng)行業(yè)品牌

結(jié)合“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略切實開展主題實踐活動，深化綜合改革，依靠綜合手段抓緊抓好生育節(jié)育政策到位，穩(wěn)定低生育水，控制人口增長，開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)，改善人口環(huán)境，為北�？h的生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展提供良好的生態(tài)型人口環(huán)境。⑴流動人口管理。發(fā)揮面包大軍的作用，突出全國個流動黨支部的，建立面包協(xié)會，變多數(shù)人做少數(shù)人的工作，將管理觸角延伸到流動人口當中去。⑵強化隊伍建設(shè)。縣計生委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干實行了垂直管理，加強時業(yè)務(wù)技能培訓，提升基層專干服務(wù)水，建立經(jīng)常性工作機制。制定考核辦法，完善獎懲制度，實行末位淘汰制。⑶推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展“十進村十到戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，實現(xiàn)工作重心到村、工作目標到戶，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)標準，增強服務(wù)功能。⑷創(chuàng)新服務(wù)保障體系。推行計劃生育四項手術(shù)保險，消除節(jié)育對象手術(shù)風險和后顧之優(yōu)。⑸嚴格依法行政。采取“打、征”雙項并舉，嚴厲查處，打擊進行出生嬰兒性別鑒定的案件，強化計劃外生育的社會撫養(yǎng)費征收，同時嚴格實行責任追究制，做到依法行政、依法管理。

三、工作措施

、調(diào)查摸底。結(jié)合先進性教育活動，主要領(lǐng)導深入了解情況，重點在黨組織建設(shè)和黨員隊伍發(fā)揮先鋒作用兩方面進行調(diào)研，查找黨組織和黨員在、組織、作風、服務(wù)等方面存在的不足和問題，分析存在的問題和原因，明確今后努力的方向。

、召開動員大會。委黨組對“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”主題實踐活動進行再動員、再部署，做到主題教育活動與先進性教育統(tǒng)籌安排，與本職工作結(jié)合，通過層層動員，達到提高班子合力、服務(wù)能力、經(jīng)濟實力的水和質(zhì)量的目的。

、集中學習。切實做到“三學”，即學理論強信念，每位黨員領(lǐng)導干部都要為聯(lián)系點上好一堂黨課；學經(jīng)濟謀發(fā)展，邀請專家學者傳授經(jīng)濟知識，為經(jīng)濟發(fā)展深入基層調(diào)查研究、出謀劃策；學先進比奉獻，發(fā)揮典型引導、示范作用，形成爭先創(chuàng)優(yōu)良好學習氛圍。

、要堅持先進性教育活動與“爭做新時期最可愛的人活動”相結(jié)合。發(fā)揮計生干部“特別講奉獻、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的傳統(tǒng)，把群眾對計劃生育工作是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的一個重要標準，切實解決認識問題和工作實際問題。

、對照檢查。黨員干部對照主題實踐活動要求，對照黨員、群眾的意見和建議，對照自己查擺出來的不足和問題，認真查找個人和組織存在的突出問題，剖析根源，進行民主評議，開展批評與自我批評，明確今后努力方向。

、組織整改。要堅持學習、剖析、整改相結(jié)合，整改不能等到最后階段才進行。集中教育一開始就要緊密結(jié)合實際，邊學習，邊查找問題，邊進行整改，突出重點，使群眾最關(guān)心，反映最強烈的問題及時解決，使干部群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。尤其要扎實做好聯(lián)系群眾的工作，認真落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的活動，真心誠意為群眾辦好事、辦實事，為計生戶排憂解難，聯(lián)系和幫扶貧困戶和困難群眾，進一步密切黨群干群關(guān)系。

四、組織領(lǐng)導

黨政領(lǐng)導對“創(chuàng)生態(tài)精品、做時代先鋒”的主題實踐活動親自抓、負總責，帶頭深化認識，帶頭查擺問題，帶頭抓好督促，帶頭服務(wù)群眾，及時了解工作進展，研究存在的問題。在開展主題實踐活動時，組織黨員對照先進性教育標準，要把開展主題實踐活動貫穿到先進性教育活動整改的全過程，通過狠抓整改措施的落實，實行規(guī)范化管理，建立健全長效機制，促使主題實踐活動不斷鞏固成果，取得實效。

二〇〇五二月二十一日