規劃先行，有序推進。新型城鎮化，經濟發展的又一個火車頭，也是老百姓享受等福利的制度保障。

　　9、產業升級：大力創新、爭奪高地

　　前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍?的答案：實施“中國制造2025”，推動產業結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創新工場�；ヂ摼W和現代制造業要“熱戀”，工業化和信息化要深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數據、物聯網……是不是聽起來就高大上?要把一批新興產業培育成主導產業，制定“互聯網+”行動計劃，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

　　10、民生改革：促進就業、增進福祉

　　年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的游行與騷亂都說明，高就業率，是一個國家穩定的重要保障。今年高校畢業生749萬人，為歷史最高，實現高就業率，政府和社會的壓力很大。，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，實施農民工職業技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業保險、工傷保險等繳費率。機關事業單位的養老保險制度改革措施，將涉及數千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國相對于全世界的優越性才能更強的說服力。

　　11、教育發展：促進公，高校轉型

　　欣聞貧困子弟上重點高校連續兩年增長10%，將會繼續促進教育公發展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學�；�本辦學條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。政府工作報告中提到，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業教育轉變”。，各類學校改革的任務不輕。

　　12、衛生改革：提高醫保、普惠基層

　　美國推行半個多世紀沒有實現的全民醫保，在中國實現的速度明顯快得多。目前全民醫保覆蓋面超過95%，的重點是，鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫，方便幾億農民就地就看病就醫。同時，將城鄉居民基本醫保財政補助標準由每人每年32