小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

為深入關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，落實中央、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市工業(yè)和外資外貿(mào)型企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見。

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難、注冊地在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)和外資外貿(mào)型企業(yè)。

二、支持措施

（一）穩(wěn)定職工隊伍。

1.實施援企穩(wěn)崗政策。對受疫情影響，不裁員或少裁員的參保工業(yè)企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

2.緩繳社會保險費。對受疫情影響，無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險（含生育保險）費、失業(yè)保險費、工傷保險費的工業(yè)企業(yè)，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費，期間不加收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、市財政局）

3.發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間工業(yè)企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)。［責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局，各縣（區(qū)）政府（管委會）］

（二）加大金融支持。

4.確保工業(yè)企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機構(gòu)確保2020年企業(yè)信貸余額不低于同期余額。對受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

5.確保企業(yè)融資成本降低。鼓勵各銀行機構(gòu)在原有貸款利率水上再下調(diào)0.5個百分點，確保2020年企業(yè)融資成本不高于同期。普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，貸款增速高于各項貸款均增速，其中五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。（責(zé)任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

6.加大疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資支持。開通專項融資服務(wù)通道，24小時內(nèi)完成融資應(yīng)急需求響應(yīng)，重點支持疫情防控所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)落實生產(chǎn)原料、設(shè)備改造、供應(yīng)應(yīng)急物資等所需的融資要求。發(fā)揮政策性銀行專項信貸政策優(yōu)勢，對納入工信等相關(guān)部門名單企業(yè)貸款采用最優(yōu)惠利率，對符合相關(guān)條件的企業(yè)可以提供信用貸款。（責(zé)任單位：市金融局、市工業(yè)和信息化局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

7.做好受疫情影響企業(yè)金融紓困工作。引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大對疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)以及受延遲復(fù)工影響企業(yè)的金融支持，各銀行金融機構(gòu)可采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免利息等措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（責(zé)任單位：市金融局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局）

（三）減輕企業(yè)負擔(dān)。

8.加大對防疫急需防護用品生產(chǎn)企業(yè)的資金扶持。對生產(chǎn)防疫急需防護用品（醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用面罩、乳膠手套等）的企業(yè)，新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)防護用品的（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%），根據(jù)新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)的時間節(jié)點，按設(shè)備投資的40%—80%獎勵，最高不超過5000萬元，已享受此類補貼的企業(yè)不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

9.減免工業(yè)企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的工業(yè)企業(yè)，1個月房租免收、2個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。［責(zé)任單位：市國資委、市財政局，各縣（區(qū)）政府（管委會）］

10.減免或延期交納稅費。對因疫情影響納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款。對企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，準予按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11.加快疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)退稅。對符合條件的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅、采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（四）支持外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展。

12.支持企業(yè)擴大進口。對在疫情期間企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口緊缺醫(yī)用物資并交予政府統(tǒng)一管理調(diào)配的，按每進口1美元給予0.1元人民幣扶持的標(biāo)準予以扶持。鼓勵企業(yè)發(fā)展一般貿(mào)易，對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口的，按每進口1美元給予0.02元人民幣扶持的標(biāo)準予以扶持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市紅十字會、河源海關(guān))

13.支持企業(yè)開拓市場。對已繳納展位費用、因疫情不能正常參展造成損失的外貿(mào)企業(yè)，按其實際損失展位費用的80%予以財政補助。每個展位補助損失費用不超過25000元，最高補助不超過2個展位。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市財政局）

14.支持企業(yè)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)繼續(xù)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進一步擴大進出口。對企業(yè)開展市場采購貿(mào)易出口業(yè)務(wù)的，按每出口1美元給予0.03元人民幣扶持的標(biāo)準予以扶持；對企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)的，按每進出口1美元給予0.02元人民幣扶持的標(biāo)準予以扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、國家外匯管理局河源中心支局、河源海關(guān)）

15.支持生產(chǎn)醫(yī)療器械的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。對于生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，今年增量的內(nèi)銷產(chǎn)品，市場監(jiān)管部門優(yōu)先給予市場準入許可。在內(nèi)銷時產(chǎn)生的進口料件的進口環(huán)節(jié)稅（含關(guān)稅和增值稅），由各級財政部門給予50%資金補助。對內(nèi)銷產(chǎn)品的原料緊急采購單價及額外產(chǎn)生的運費，給予全額資金補助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、河源海關(guān)）

16.鼓勵捐贈進口緊缺醫(yī)用物資。支持企業(yè)組織進口捐贈緊缺醫(yī)用物資，對企業(yè)進口所產(chǎn)生的通關(guān)、物流等費用予以全額補助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市市場監(jiān)管局、河源海關(guān)、市紅十字會）

（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。

17.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強全網(wǎng)辦事項宣傳工作，提高企業(yè)知曉度。半網(wǎng)辦事項實行郵政辦，采用網(wǎng)上申報、線下郵遞材料的方式，減少人員往來流動。增加待辦事項的屬性，提高代辦服務(wù)質(zhì)量及覆蓋程度。積極推進預(yù)約辦事，實現(xiàn)即辦即走、減少停留。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

以上政策自省決定啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起施行，有效期至省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除。中央、省出臺相關(guān)支持政策，市遵照執(zhí)行。

本政策意見由市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。