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國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，自2017年8月1日起施行。1987年公布施行的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

為全面有效貫徹執(zhí)行修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，進(jìn)一步保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，國務(wù)院制定了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》。條例主要規(guī)定了以下內(nèi)容:

一是從源頭上規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)既要滿足國家宏觀決策對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的需求，又要切實(shí)減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的有效性和質(zhì)量。為兼顧好兩方面的利益，條例從五個(gè)方面作了規(guī)定，包括夯實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，盡可能減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批和備案的程序、條件和時(shí)限，以及明確國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地位等。

二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的控制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，條例對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施作了專章規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的報(bào)送義務(wù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)關(guān)提出了明確要求。

三是明確統(tǒng)計(jì)資料公布的主體、權(quán)限及要求。包括:區(qū)分不同統(tǒng)計(jì)資料，明確公布主體及權(quán)限；為避免因簡單對(duì)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生誤解，規(guī)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義；公布統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，公布前任何單位和個(gè)人不得違反國家有關(guān)規(guī)定對(duì)外提供，不得利用尚未公布的統(tǒng)計(jì)資料謀取不正當(dāng)利益等。

四是強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的責(zé)任追究。條例列舉了對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的具體情形和統(tǒng)計(jì)造假行為的典型做法，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。例如，大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正的，對(duì)地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，或者采用下發(fā)文件、會(huì)議布置以及其他方式授意、指使、強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他單位、人員編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令改正，予以通報(bào)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。