社會各界呼吁環境教育納入中國立法計劃

“2011年，我們就協助人大代表提交了環境教育立法的相關議案。”環保部宣傳教育中心主任賈峰說，“如今，環境教育已成社會普遍共識，正是建立一部專門法的好時機。”

　　日前，在北京舉行的推動國家環境教育立法媒體交流會上，多位人大代表、政協委員和相關的官員、專家都參加了討論。

　　全國人大環境與資源保護委員會法案室主任翟勇告訴記者，本屆人大環境與資源保護委員會承擔了14部法律的制定工作，環境教育立法的排位暫時讓位于與大氣污染、核安全、土壤污染防治、循環經濟等更緊要的法律。

　　但也有與會者認為，環境教育立法比空氣、土壤的立法更重要，是最基本的立法。

　　賈峰表示，在美國，環境教育法的誕生要早于美國環保局的設立。在中國，公眾環境意識有所提高，但是行動和意識還有差距。大家都談“垃圾圍城”，但在解決垃圾分類問題上，很少有城市能做好。盡管新《環保法》里有涉及環境教育的條款，但與一部專門法作用和影響力相比，相距甚遠。

　　參加交流會的全國人大代表、天津市政府參事包景嶺，全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷，全國人大代表、四川啟陽集團董事長王麒都帶來了相關的議案、提案或建議。

　　在萬捷看來，6年前，環保還是一個很弱勢的聲音，靠著各界不懈推動，垃圾分類實施，大氣監測入法，環保變成國策，如果在國家立法層面需要排隊，不妨在地方立法上先做起來。

　　包景嶺介紹，天津市人大在2012年已經通過了《天津市環境教育條例》，并進行執法監督。中國出臺的《立法法》把立法權下放到設區的市，地級層面也可以進行立法。

　　“現在，很多人看山就想開礦，見水就想修電站，這是工業文明留下的，而我們現在需要建設的是生態文明，唯有立法才能提供科學制度性保障。”致公黨四川省委法制建設委員會主任尤剛表示。

　　“環境意識決定人們的行為，而教育決定意識。如果父母亂扔垃圾，孩子也會亂扔；如果父母把垃圾分類好，孩子也會有樣學樣。這就是教育的作用。”專門研究環境法律的中國政法大學教授王燦發說，

　　讓民間組織自然之友總干事張伯駒深有體會的是，環境教育不能只是課堂教學，立法要有前瞻性，是全民的、整體的教育。“以前組織自然體驗式的教育只有志愿者參加，兩年很不一樣，有來自旅游、培訓、公園管理等各行業的人，還有父母帶孩子來親自體驗，這就是變化。”張伯駒說。

　　“2005年，我們的前任會長梁從誡兩次提出了環境保護公益訴訟，在當時很多人認為是天方夜譚。十年過去了，在代表、學者、各界力量的推動下，，環保公益訴訟成為了《環保法》第五十八條。”張伯駒說，“環境教育立法，大家已經共同努力了幾年，還會堅持下去，把它送入立法計劃。”