2019年兩會楊佳委員建議加強中小學課外培訓市場管理

　剛開學，學校周圍的課外輔導班就開始升溫，據媒體報道，寒假期間，有孩子補課1周6天日均6小時。中小學課外培訓市場高溫不減也引起了兩會委員的關注。中國教育新聞網記者就此專訪了全國政協委員、九三學社中央常委、中國科學院大學教授楊佳。

　　記者：您是一位大學教授，為何會對中小學的話題感興趣？

　　楊佳：談到這個建議也很自然，因為本身作為政協委員肯定是要找自己最關心的話題，我從15歲上大學，到19歲開始當大學老師，一直沒有離開過校園，也沒有離開書，很自然就關心教育，對閱讀、培訓格外關注。去年提這個提案的時候就談到了從中小學生抓起，推動全民閱讀，今年就繼續關注中小學。關注點就不是在校園里，而是在校園外了，就建議加強學校校外培訓市場管理。

　　為什么會想到這個話題呢，是因為中小學課外培訓市場太大了，可以說是僅次于房地產市場的第二大經濟增長點，經濟支柱，我認為中小學課外培訓市場是一個朝陽、欣欣向榮的產業。既然市場很好，就應該讓它更加規范，但是我們現在缺的的就是規范，魚龍混雜。中小學的課外培訓市場，因為面對的是青少年，他們的身心健康非常重要，弄不好會造成傷害，所以我們在這塊應該加強管理。

　　記者：您對加強中小學課外培訓市場有哪些建議？

　　楊佳：第一，政府要有相關規范和標準，課外培訓機構要得到教育部門的認可。培訓機構要關注青少年的心理健康，要懂得青少年發展規律。第二，培訓市場應該透明，經得起監督。應該采取公示的方式，讓大家全民監督。第三是動用社會力量，引導課外培訓機構做得更好，第四是加強日常監管，對好的培訓機構要加以扶持，對不好的課外培訓機，要堅決取締。

　　課外培訓市場是與校外教學相輔相成的，現在有點喧賓奪主，有的學生到最后，課外培訓的作業完成不了了。如何給中小學課外培訓市場提出切實可行的建議，是需要認真思考的。

　　記者：您是如何調研的？

　　楊佳：調研的過程體現在日常生活的方方面面，從身邊的人、學校都有，像中關村的小學、朝陽區的石景山的小學都有，有的時候我出差，到外省市開會，也有調研，也對我的母校有調研。這種調研就是一直在關注。

　　記者：有媒體報道，有的孩子每天上6個小時的輔導班，您對家長有哪些建議？

　　楊佳：人的精力是有限的，要把它分配好，主要是把課堂上的這些知識點、閱讀量解決，課外的，家長應該觀察孩子，知道他的興趣點在哪里，如果他對某個學科感興趣，然后可以在這個方面給孩子繼續拓展。但現在基本上是哪個方面欠缺就給他補課。

　　我們在教學方面應該是啟發式教學，不應該是填鴨式。填鴨式教學，小孩子每天的負荷是滿的。有個學生調研，學生減負、減作業的紅包是最受歡迎的。培訓市場無論是在校園內還是校園外都應該把握好這個度，應該有張有弛。青少年是長身體的時候，也許給他多一個小時的睡眠會更重要。我覺得家長不應該盲目跟風，應該循循善誘，發現孩子本身的長處和興趣，我們說師傅領進門，如果老師在這一塊，在哪個學科把孩子領進門了，激發起他學習的興趣，閱讀興趣，他們會很自然地去閱讀，很自覺地去學，去找老師。

　　我們現在身處“互聯網＋”時代，很多知識不一定要上培訓班。要培訓，一定要是規范而且是高質量的。現在有的培訓市場，有點夸大其辭，在這個方面我們應該調研如何把這一塊做得更好一些，怎么很好地引導中小學生課外培訓市場