劉焱委員建議建立幼兒玩教具安全責任回溯機制

今年兩會，全國政協委員、北京師范大學學前教育系教授劉焱提了一個看起來不那么重要的建議：重視幼兒玩教具安全。大教授怎么盯上了小玩具？

“，國務院辦公廳批復同意實施第二期學前教育三年行動計劃，要求幼兒園堅持科學保教，以游戲為基本活動。”劉焱是“幼兒園玩教具配備指南”課題研制組首席專家，在調研中她發現，幼兒園玩教具配備存在質量與安全問題，她呼吁一定要重視幼兒的玩教具安全。

“玩教具的安全隱患會危及孩子的生命安全與健康。”劉焱說，據統計，我國每年有超過20萬名14歲以下兒童因意外傷害死亡，致傷致殘的兒童數量更為龐大，其中兒童玩具及用品等導致的意外傷害約占5%。

“游戲對于促進幼兒身體健康發育和成長具有重要意義。但是，幼兒園卻不敢放手讓孩子去玩。為什么？”劉焱發現問題的關鍵在于很多幼兒園的戶外游戲活動環境不安全。她曾調研過100多所幼兒園的戶外場地，發現合格的很少。

，國家質檢總局、國家標準委批準發布了玩具安全系列新的國家標準。在劉焱看來，不僅生產單位要知道什么是安全的玩具，教育部門、幼兒園和家長也要知道。“按照新的國家標準，玩具不僅指設計和預定給孩子玩的成品玩具，也包括不是專門設計給孩子玩的，但具有玩耍功能的、給孩子玩的材料。也就是說，你給孩子玩的任何東西都是玩具。”劉焱舉例說，紙箱子本來不是設計和預定給孩子玩的，但如果幼兒園給孩子玩，紙箱子上的印刷油墨含鉛，就可能導致鉛中毒。

針對這種現象，劉焱提出，應當在招投標環節就把住玩教具質量安全關，不讓有安全隱患的劣質玩教具進入幼兒園。對玩教具招投標加強監管，采購中要注重質量，盡可能引入評估機制，并建立安全責任回溯機制，加強監督。2011年2月25日，濟南市中區某幼兒園一名5歲女孩，在玩滑梯時因為帽子被滑梯上的突起物勾住，導致脖子被衣物勒住窒息而死。兩名幼兒園老師由于沒有及時發現孩子出事而構成過失致人死亡罪被判刑。但生產劣質滑梯的廠家責任沒有被追究。劉焱認為，今后應當同時追究生產者和購買者的責任。誰生產誰負責，誰采購誰負責，既可以避免玩教具招投標過程中的貪腐問題，又可以從源頭上堵住劣質玩教具進入幼兒園。

為保證玩教具安全，劉焱建議，要改變當前玩教具招投標中重價格不重質量的傾向。同時，要讓權威的第三方認證介入，對企業嚴格考察和監管。劉焱還建議，讓幼兒園園長直接參與玩教具招投標，“體現需方的真實需求，這樣才能避免資金浪費和劣質產品充斥。”（記者 張春銘）