2019年教改新觀察政策打通科研成果轉化堵點

如果一只發行多年的股票，一直在貶值，你還會把它緊緊攥在手上嗎？

　　從事科研工作的這些年，武漢工程大學節能材料與膜技術研究所所長徐慢教授就一直攥著這樣一只“股票”：不論他所在的科研團隊攻破多少技術難題、獲得多少項技術發明專利，大家只是將這些成果用來寫寫論文、申報課題，或是應對職稱評審，對成果轉化考慮較少。

　　3月，我國科技體制改革大幕開啟，科研人員成果轉化收益比例從現行不低于20%提高到不低于50%，鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟，到年初優化學術環境、減少直接干預科研創新和學術活動。一系列政策紅利，將極大促進高校科技成果轉化率。

　　剛剛過去的，徐慢所在的科研團隊研發出的碳化硅陶瓷膜新材料，能使過濾網在高腐蝕性、易沉積等環境下仍然可以有效濾掉有害物質，該技術估價為1500萬元。按照湖北省出臺的科技成果轉化“黃金十條”中“研發團隊可獲70%至99%的轉化收益”規定，徐慢與校方最終達成了他所在團隊擁有90%收益率的協議。

　　徐慢的幸運，其實與中國經濟社會發展的步伐息息相關。國家發改委規劃司司長徐林日前在北大經濟觀察報告會上說，“十三五”的根本問題是動力機制的轉化問題。而新的動力機制來自創新，一方面是供給側的結構性改革創新，另一方面是科技創新。

　　然而，徐慢們幸福的背后，無法遮蔽曾經歷過的那些痛苦的煎熬。40多個部門和單位管著100多個科技計劃，幾乎每個科技人員都有過“四處燒香”、多頭申報的遭遇。對于科技創新鏈上日益凸顯的各種“堵點”問題，處在學術圈的徐慢們更是感同身受：多年來，一邊是高校和科研院所購置的大量科研儀器設備躺在實驗室“睡大覺”，另一邊是研發需求旺盛的企業難以共享這些設備；各種審批程序煩瑣、股權激勵無法落實，使大量科技成果難以轉化。

　　從1月至1月，圍繞理順科技創新體制，、國務院先后就大型科研儀器開放、加快實施創新驅動發展戰略、深化科技體制改革以及優化學術環境等問題，密集打出的一套“組合拳”，在系統革除我國傳統科技創新體制沉疴的同時，給一直坐冷板凳的徐慢們提高的不只是“體感溫度”。

　　在剛剛落幕的全國教育工作會上，教育部在的重點任務中提出，要深化高校科技成果轉化改革，建立專業的知識產權運營機構，完善促進科技成果轉化的政策機制；要深入推進科技評價改革，系統調整教育部高校重點實驗室、工程中心、社科基地評估導向和辦法，將年度狀態監測和專家評估相結合，更加注重實際貢獻和創新質量。

　　教育部科技司司長王延覺從國家創新驅動發展戰略高度，將高校科技改革發展的總體要求概括為“聚焦需求、提高效益”8個字。這意味著今后高校必須通過體制機制改革，引導科研活動和人才培養更加注重基礎研究和前沿突破，更加聚焦國家經濟社會發展需求，通過調整完善科研管理方式，將科研由過去“調動千軍萬馬拿項目、發論文”轉向“既充分調動個體積極性又加強有組織創新能力建設”，提高科技資源的使用效益。

　　任何時代，都需要情懷。任何改革，都需要在時代的坐標系上找準制度文明的坐標。新的一年，科技創新體制改革釋放的政策紅利，或許會給答對了改革選擇題的徐慢們帶去更多意想不到的現實獲得感。（記者柯進）