《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變意見》出臺

記者今天從教育部網(wǎng)站獲悉，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部出臺了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。

　　《意見》指出，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育結構性矛盾更加突出，同質化傾向嚴重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質量低的問題仍未有效緩解，生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結構和質量尚不適應經(jīng)濟結構調整和產業(yè)升級的要求。《意見》的指導是：推動轉型發(fā)展高校把辦學思路真正轉到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養(yǎng)應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力。

　　堅持頂層設計、綜合改革，堅持需求導向、服務地方，堅持試點先行、示范引領，堅持省級統(tǒng)籌、協(xié)同推進，是轉型的基本思路。

　　轉型發(fā)展的主要任務是：明確類型定位和轉型路徑。確立應用型的類型定位和培養(yǎng)應用型技術技能型人才的職責使命，以產教融合、校企合作為突破口，根據(jù)所服務區(qū)域、行業(yè)的發(fā)展需求，找準切入點、創(chuàng)新點、增長點，制定改革的時間表、路線圖。加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。建立合作關系，使轉型高校更好地與當?shù)貏?chuàng)新要素資源對接，與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新需求對接。積極爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)支持。加快建立人才培養(yǎng)、科技服務、技術創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的一體化發(fā)展機制。抓住新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術發(fā)展機遇。以服務新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術為突破口，形成一批服務產業(yè)轉型升級和先進技術轉移應用鮮明的應用技術大學、學院。建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展臺。建立學校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學、合作治理機制。建立緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。通過改造傳統(tǒng)專業(yè)、設立復合型新專業(yè)、建立課程超市等方式，大幅度提高復合型技術技能人才培養(yǎng)比重。創(chuàng)新應用型技術技能型人才培養(yǎng)模式。建立以提高實踐能力為引領的人才培養(yǎng)流程。建立產教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產業(yè)鏈、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程對接。深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革。加強實驗實訓實基地建設。促進與中職、專科層次高職有機銜接。廣泛開展面向一線技術技能人才的繼續(xù)教育。深化考試招生制度改革。試點高校招收中、高等職業(yè)院校優(yōu)秀應屆畢業(yè)生和在職優(yōu)秀技術技能人員，應當將技術技能測試作為錄取的主要依據(jù)之一。加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。提升以應用為驅動的創(chuàng)新能力。廣泛開展面向中小微企業(yè)的技術服務。完善校內評價制度和信息公開制度。

　　在配套政策和推進機制方面，《意見》指出，要落實省級政府統(tǒng)籌責任。試點高校應綜合考慮民辦本科高校和獨立學院。省級改革試點方案要落實和擴大試點高校的考試招生、教師聘任聘用、教師職務（職稱）評審、財務管理等方面的自主權。加快推進配套制度改革。建立高校分類體系，實行分類管理，制定應用型高校的設置標準。加大對試點高校的政策支持。通過招生計劃的增量傾斜、存量調整，支持試點高校符合產業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質量高和貢獻力強的專業(yè)擴大招生。加大改革試點的經(jīng)費支持。通過中央財政支持地方高校發(fā)展等專項資金，適時對改革成效顯著的省（區(qū)、市）給予獎勵。探索政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會投入。總結推廣改革試點典型經(jīng)驗。營造良好改革氛圍和輿論環(huán)境