最高檢出臺八項措施加強未成年人司法保護工作

浙江溫州摔嬰案、廣西“9·26”小學生被砍殺案……年來一些侵害未成年人的案件在社會上引起廣泛影響。為切實維護未成年人的合法權利，最高檢日前發布了《檢察機關加強未成年人司法保護八項措施》。

在最高檢27日召開的新聞發布會上，最高檢新聞發言人肖瑋介紹，年來在全社會的共同努力下，未成年人保護工作取得了長足進步。檢察機關也加大了對侵害未成年人犯罪的打擊力度，依法從嚴從快批捕、起訴。同時，注重做好未成年被害人的身體康復、心理疏導、法律援助、司法救助等工作，努力幫助未成年被害人恢復正常生活。

據介紹，八項措施立足于檢察職能，強調了檢察機關在保護未成年人權利和合法權益方面應當履行的五項職責以及職責履行到位需要建立和完善的三項制度。

這八項措施包括：嚴厲懲處各類侵害未成年人犯罪；努力保護救助未成年被害人；最大限度教育挽救涉罪未成年人；充分發揮法律監督職能優勢；積極參與犯罪預防和普法宣傳工作；建立檢察機關內部保護未成年人聯動機制；推動完善政法機關銜接配合以及與政府部門、未成年人保護組織等跨部門合作機制；推動建立司法借助社會專業力量的長效機制。

“在司法實踐中，有時面對嚴重侵害未成年人權益的強奸、傷害等犯罪，受到傳統觀念以及認識方面的局限，或者受到其他不正常因素的影響，公安機關可能不及時立案，檢察機關可能不及時起訴，法院可能重罪輕判。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說。

八項措施明確要向司法機關履職不到位行為“亮劍”，明確提出要充分發揮檢察機關的法律監督職能，以監督司法機關積極履行職責、加強對未成年人司法保護。

針對司法實踐中有些部門的具體責任人員嚴重不負責任，消極冷漠，敷衍塞責，導致一些未成年人權益受到侵害的惡性案件發生，八項措施規定“加大對侵害未成年人權益、怠于落實未成年人保護制度方面職務犯罪的查處力度，依法嚴懲侵吞、挪用、違法發放未成年人專項救助、救濟資金等貪污犯罪，對國家工作人員發現或者應當發現未成年人權益受到侵害或可能受到侵害，應當采取措施而未采取措施，導致未成年人重傷或者死亡等嚴重后果的，應當依法及時查辦，保證國家對未成年人保護的法律規定、福利政策落實到位。”

“最高檢這一鮮明的態度有助于督促政府相關部門工作人員積極履行職責，及時幫助更多處于困境中的孩子。”佟麗華說。

八項措施還規定，對于性侵未成年人等刑事案件，有條件的地方檢察機關可以會同公安機關建立詢問未成年被害人同步錄音錄像制度。對公安機關、人民法院處理監護侵害行為的工作加強法律監督，確保未成年人得到妥善監護照料。

“八項措施必然會產生推動我國未成年人保護機制良性運轉的‘鯰魚效應’，推動我國未成年人保護整體狀況的進步。”上海市未成年人法研究會會長姚建龍說。