2019年上海高考改革政策變化總結

上海高考改革，終于全面鋪開。

去年9月，上海版高考改革方案正式亮相。今年4月24日，上海市教委公布了《上海市普通高中學業水考試實施辦法（試行）》和《上海市普通高中學生綜合素質評價方案（試行）》。這份上海高考改革的細化配套方案，在經過今年2月份的公開征求意見之后，終于出臺了。

上海為什么選擇了這樣的改革方案？

長久以來，社會對現行高考的意見頗多：一考定終身；唯分數論；忽視對考生綜合素質的評價……但另一方面，如果真的破除單一的總分錄取標準，一些公眾又心存疑慮：這還“公”嗎？這決定了改革不可能“一步到位”。

而上海、浙江兩地正是被中央賦予了探索改革路徑的重任。在綜合公性、教育科學性、社會接受程度、高中的教育連續性等基礎上，在有限的改革“可行集”中，上海提出了“兩依據一參考”的重要細化方案——高中學業水考試+學生綜合素質評價。

首先，就前者來說，就是除語、數、外仍是高考統考科目外（其中外語最多可以考兩次），學生可在政治、歷史、地理、物理、化學和生命科學這6門中，自主選報3門高中學業水等級性考試，所獲成績再折算入高考總分。

有人或許會說：這不就是調整一兩門高考狀元多少分嗎，算什么改革？不是的。一者，這打破了過去的文理分科的涇渭分明，讓學生自主選擇在6門學科中任選3門科目參加學業水等級性考試，形成文理交叉。二者，3門自選科目將以等級性考試成績形式呈現在高校面前，打破以往高校只能參考1門“加一”科目的僵局，有助于引導不同高校依據自身辦學以及不同學科專業人才培養需要，對學生提出不同的科目要求，撬動“分類考試、綜合評價、多元錄取”的高校招生改革。

也可能有人認為目前的改革方案“步子邁得太小”，比如，既然改革是為了打破“一考定終身”，為什么外語考試最多只準考兩次，為什么不像托福、GRE那樣放開N次考試？其實，如果不限制考試次數，可能會誘導學生反反復復地考試、“刷分”，反而加重了學生負擔，決策部門其實已進行了反復斟酌。

其次，學生綜合素質評價體系，則是改革的另一只手。

上海將建立統一的高中生綜合素質評價信息管理系統，它不是那種主觀性強、內容缺乏“區分度”的學校評語，而是對學生綜合素質的可驗證的、方便高校招錄時篩選的真實記錄。它包括：學生的品德發展與公民素養（其中包括志愿服務、公益勞動累計時間等等）；修課程與學業成績（除了學業水考試成績和基礎型課程成績，還包括學生的拓展型課程、研究型課程學習經歷，以及通過相關管理部門嚴格審核的榮譽稱號等）；身心建康與藝術修養（包括參加體育運動、藝術活動的經歷及表現水等等）；創新精神與實踐能力（主要指高中生在學校指導下的調查研究、社會實踐、創造發明等）……

也有人擔心，“綜合評價”是否會成為“造假”的溫床？在綜合素質評價的豐富性和可驗證性之間，改革方案作了仔細權衡，進入信息臺的都必須是可驗證性高的信息，且有信譽等級制度、公示與舉報投訴制度等監管舉措予以保障。比如，提供公益勞動的社會機構必須經過篩選和資質認定，相關信息才能被錄入到綜合素質評價信息臺中；再比如，錄入信息管理系統的比賽活動項目和榮譽學生稱號等，有著嚴格的限定。

反過來，又有人會擔心：這樣管得是不是太死，學生的“閃光點”體現不出來？評價體系也做了“兜底保障”，留下“自我介紹”的空間。比如，一個高中生參加了上海馬拉松比賽，但從可核實性來說，這個比賽未必能進系統，怎么辦？就可以由學生主動寫在“自我介紹”中，方便高校招錄時“按圖索驥”。

有了這么一套包含了社會責任、藝術素養等方方面面內容的綜合素質評價體系，就能倒逼學生漸漸擺脫“應試思維”，學會人生規劃、學會自我領導——高中三年，不僅是為了那一個三位數的高考總分。

目前的高考改革方案，談不上完美，但畢竟邁出了這一步。大家不能葉公好龍，也不能吹毛求疵。古人說：“譬如地，雖覆一簣，進，吾往也”。改革雖不完美，但邁出一步就會有改變，呆在原地永遠不會有進步，只能反復炒“唯分數論”的冷飯。

其實，早報評論員也有親友的孩子，于去年進入高中學習，將成為改革的“第一批吃螃蟹者”；也就是在幾個月之后，他們將參加地理、信息技術等科目的學業水合格性考試。如果孩子們乃至家長、老師對于改革有那么一點“焦慮”，這可以理解，畢竟大家對之前的游戲規則已經駕輕就熟了。

所以，在這么一個時間節點上，對于經過各方反復討論、兼顧各種因素、已然公開征求意見的改革方案，大家還需拿出樂觀其成的態度，不要輕易斷言“改革不成功”“進步不大”，給孩子們制造輿論壓力。

高考改革，上海邁出了這一步，�！暗谝慌�吃螃蟹”的孩子們好運！