湖北省人口與計(jì)劃生育條例全文解讀

　昨日下午，省十二屆人大常委會第十九次會議召開，《修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定(草案)》提交會議審議。草案規(guī)定，保留對晚婚增加15天假期的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天，給予其配偶護(hù)理假10天。

　　符合政策生育可增加30天產(chǎn)假

　　根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定，我省草案明確“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，刪除了關(guān)于對晚育的獎(jiǎng)勵(lì)假期的規(guī)定，建立對符合政策生育的產(chǎn)婦獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假制度，參照《條例》中有關(guān)公民晚婚晚育假期獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，草案制定對符合政策生育的夫婦，延長生育假期，并明確相關(guān)福利待遇，引導(dǎo)群眾按政策生育。

　　此前，一些省份在落實(shí)“全面二孩”政策中，取消了晚婚假，但我省擬保留對晚婚增加15天假期的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，我省雖然取消了晚育假，但擬增加對符合政策生育的產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)。草案規(guī)定：對符合政策生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護(hù)理假。婚嫁、產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

　　再生育審批權(quán)限下放街道辦

　　草案規(guī)定，將再生育審批權(quán)限由縣級衛(wèi)生計(jì)生部門下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，將病殘兒鑒定權(quán)限由市州鑒定組織鑒定下放至縣級鑒定組織進(jìn)行鑒定。

　　針對省際間生育政策不一致的情況，草案規(guī)定，夫妻雙方均非我省戶籍，現(xiàn)居住地在我省行政區(qū)域內(nèi)的，申請?jiān)偕�育向夫妻戶籍所在地提出�?/p>

　　草案還規(guī)定，育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商可根據(jù)需要資源申請辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，同時(shí)取消流出育齡人員到達(dá)流入地后交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》制度，改為信息登記。

　　再婚夫妻符合條件可生三孩

　　針對“三孩”，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》授權(quán)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，草案明確了可再生育的三種情況：

　　夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

　　再婚夫妻一方無子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;

　　再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或婚前合法生育多個(gè)子女的。

　　草案還明確，夫妻申請?jiān)偕�育子女時(shí)，合法收養(yǎng)的子女不參與子女?dāng)?shù)的計(jì)算。

　　對于社會撫養(yǎng)費(fèi)，草案規(guī)定，不符合生育條件的，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按違法生育處理，并征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者，征收2倍社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策有效銜接

　　草案明確了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接制度。

　　按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，草案明確：在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)按規(guī)定享受優(yōu)待;已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助;在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助;三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。