第8個防災減災日活動實施方案

　　5月12日是我國第八個防災減災日，5月9日至15日為防災減災宣傳周。為做好今年防災減災日各項工作，普及轄區群眾防災減災知識，提高群眾防災減災意識，增強群眾對各類突發事件的防范意識和自我保護能力，保障人民群眾生命財產安全，根據上級減災委的統一部署，結合我城區實際，制定如下活動方案。

　　一、指導

　　以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀，以預防和應對突發性災害為重點，緊密圍繞活動主題，普及防災減災知識和避災自救技能。通過防災減災知識宣傳、教育，提高轄區機關、企事業單位、學校和居民群眾的防災減災意識和自救互救能力，進一步推進防災減災工作。

　　二、活動主題

　　今年“防災減災日”的主題為“減少災害風險、建設安全城市”。減輕災害損失，避免人身傷害，關鍵是要調動轄區群眾參與防災減災的積極性和主動性。提倡減災從自己做起，動員轄區群眾積極參與防災減災和應急管理工作，關注身邊的各類災害風險，提高自救、互救技能，增強防范和應對災害風險的意識和能力。防災減災宣傳周期間，廣泛動員各方力量，集中開展防災減災宣傳活動。

　　三、活動時間

　　5月9日至15日。

　　四、活動內容

　　(一)突出活動主題，深入開展防災減災活動

　　當前，城區城鎮化進程不斷加快，城區面臨的災害風險呈日益加大的趨勢，必須高度重視和加強城區防災減災工作。各鎮(街道)、各有關部門要牢固樹立綜合減災和安全發展理念，認真梳理和深入分析城區面臨的災害風險，在規劃、建設和管理中統籌考慮防災減災問題，結合“減少災害風險、建設安全城市”這一主題，著力提高城區基礎設施、重要建構筑物和場所等的設防水，加強城區綜合減災能力建設，增強城區抵御和應對自然災害的能力，為構建安全宜居城區和全面建成小康社會作出更大的貢獻。

　　(二)豐富宣傳教育內容，普及防災減災知識和技能

　　各鎮(街道)、各有關部門要堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態減災和非常態救災相統一，建立開展防災減災宣傳教育活動的長效機制，以村(社區)、學校、機關、企事業等為臺，結合地域和行業特點，不斷豐富防災減災宣傳教育內容，大力普及防災減災知識和技能，創新活動形式，切實提升社會公眾尤其是中小學生、社區居民、務工人員、企業職工的自救互救技能，確保宣傳教育取得實效。

　　1. 組織開展主題集中宣傳活動。5月9日，由城區減災委員會辦公室牽頭，協調相關部門計劃在興東街道五村嶺社區陽光綠城小區廣場開展防災減災集中宣傳活動。主要是開展防災減災知識普及，向居民群眾發放防災減災宣傳資料、防災減災宣傳圖片展示和防災減災應急演練、防災減災有獎知識競賽等。

　　牽頭部門：城區減災辦、城區民政局

　　協助部門：衛計局、文體局、興東街道、科協、紅十字會、消防大隊等。

　　2. 組織村(社區)開展宣傳教育活動。在宣傳周期間， 各鎮、街道要積極組織村(社區)，尤其是獲得過全國和自治區級綜合減災示范社區榮譽的社區廣泛開展各種形式的宣傳教育活動，組織小規模防災減災演練，并在社區重要路口、社區廣場、大型商場等公共場所懸掛防災減災宣傳橫幅，張貼宣傳海報。

　　責任部門：各鎮、 街道

　　協助單位：村(社區)

　　3. 組織學校開展宣傳教育活動。城區教育部門要組織中小學校開展防災減災主題班會、課外活動、技能競賽和疏散演練，在校園內懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報，并出一期防災減災知識墻報。

　　責任部門：城區教育局

　　協助單位：各學校

　　(三)強化風險評估，推進災害隱患排查和集中整治

　　各鎮(街道)、各有關部門要根據轄區和行業主要災害風險特點，結合全國、自治區綜合減災示范社區創建活動，深入推進社區災害風險評估，動員社區居民積極參與風險隱患排查。重點做好學校、醫院、居民區、商場、地下通道等人員密集場所和重要設施的隱患排查，全方位編制災害風險隱患清單，摸清災害風險底數。對排查出的災害風險隱患，要提出有針對性的整治措施，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。

　　(四)完善應急預案，積極開展防災減災演練

　　各鎮(街道)、各有關部門要按照“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對內澇、地質災害、臺風等災害以及火災等事故，組織開展人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、應急指揮、物資調運、信息共享等預案演練活動，提高預案的針對性和可操作性。有條件的基層單位要組織社區居民、企業職工等參與預案演練，熟悉應急避難場所、疏散路徑、災害預警信號和程序等，提高公眾的參與意識和應急能力。

　　五、時間安排

　　今年“防災減災日”活動分三個階段進行：

　　第一階段(5月4日前)，為動員部署階段：主要是傳達貫徹落實上級有關文件精神，統一認識，擬定城區實施方案，對“防災減災日”活動進行全面動員部署。

　　第二階段(5月5日至15日)，為集中宣傳階段：利用多種形式，開展防災減災宣傳、演練等活動。

　　第三階段(5月16日至20日)，為總結提高階段：對活動開展情況進行全面總結，建立防災減災長效工作機制。同時，形成書面報告上報市減災辦。

　　六、工作要求

　　1. 加強領導，精心組織。要抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等，逐項抓好落實。

　　2. 聯系實際，注重實效。要結合實際，明確分工，密切合作，充分整合利用已有的宣傳教育資源，廣泛發動基層積極參與，使“防災減災日”活動進村、進社區、進家庭，務求取得實效。

　　3. 方法靈活，形式多樣。要緊密結合實際，采用靈活多樣、喜聞樂見的形式開展“防災減災日”活動。充分發揮展板、傳單、標語等不同傳播、媒介的作用，鼓勵創新活動形式，向群眾普及災害常識、防災減災知識、自救互救技能等，全面提高風險防范意識、知識水和避險自救能力。

　　4. 強化措施，確保安全。防災減災日活動中，涉及面廣，參與人員多，各項活動要縝密思考、周密安排，落實應急措施，有序組織實施，務必確保各項活動安全。