2019年最新青海省精準扶貧實施方案

　　青海省出臺金融支持精準扶貧行動方案

　　人民銀行西寧中心支行牽頭青海省扶貧開發局、省財政廳、省金融辦和青海銀監局，制定印發了《金融支持精準扶貧青海行動方案》。

　　該《方案》以青海省建檔立卡貧困戶中有生產經營能力、有金融服務需求的貧困戶為金融扶貧主攻目標，以扶貧開發各類經營主體為主要對象，通過加大信貸支持力度，建立多元化的精準扶貧金融服務體系，助推青海省三年整體脫貧總體目標的實現。

　　根據《方案》，精準扶貧金融服務以扶貧開發小額貸款和扶貧開發項目貸款為金融支持主要方式，重點支持青海省39個貧困縣中有生產經營能力，有金融服務需求的貧困戶和能帶動貧困戶生產經營的新型農業經營主體、特色優勢企業和能人大戶實現脫貧致富。對符合上述條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年期以內的貸款，原則上執行基準利率。根據新型農業經營主體和特色優勢企業吸納貧困戶脫貧致富情況給予支持，按每吸納一戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，新型農業經營主體貸款額度不超過200萬元，特色優勢企業貸款額度不超過500萬，貸款期限3年以內執行優惠利率。

　　為保證青海省金融支持精準扶貧工作任務的順利實施，《方案》從摸清貧困戶基本情況，建立精準扶貧金融服務檔案、創新扶貧開發貸款管理機制等九個方面明確了實施步驟和工作目標，并要求有關部門在具體工作中運用再貸款工具支持精準扶貧、執行優惠的貸款和再貸款利率、增加再貼現轉授權窗口、增加扶貧風險防控資金規模。

　　青海省著力實施精準扶貧十大工程

　　十大工程為：干部駐村工程、教育培訓工程、金融扶貧工程、易地扶貧工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、構樹扶貧工程、致富帶頭人培訓工程和龍頭企業帶動工程。這其中，既包括干部駐村幫扶、教育培訓、異地搬遷等“傳統項目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段、新方法。

　　電商扶貧將采取貧困村自建和依托企業網絡系統相結合的方式，在全省10個縣選擇“有上網技術條件、有產業開發基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村，開展首批電子商務扶貧試點;旅游扶貧以質押形式撬動銀行貸款的方式，在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點，采取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產業開發，增加收入、提升能力。

　　光伏扶貧將通過政府投資、企業融資相結合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點，為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑;構樹扶貧以引導企業進行一體化開發為目標，開展雜交構樹科技扶貧試點，推進雜交構樹產業化經營，建立與貧困農戶聯系緊密的利益聯結和分配機制，提高組織化程度。

　　據悉，精準扶貧的基礎是貧困人口建檔立卡工作。去年，我省堅持將其作為頭號工程，投入精力，克服困難，全年完成1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作，目前正在開展數據核查工作，為推進十大扶貧工程順利實施搭建基礎平臺。