2019年縣委辦公室兩學一做教育實施方案

　縣委辦公室“兩學一做”學習教育活動方案

　　黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”(以下簡稱“兩學一做”)學習教育。為認真貫徹落實中央和省市縣委要求，確保我縣“兩學一做”學習教育高標準啟動、高質量推進，現就有關事項安排如下。

　　一、統一思想行動，凝聚學習教育目標共識

　　全縣各級黨組織要認真領會中央、省市縣委關于開展“兩學一做”學習教育的重要精神，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、扎實的工作作風，開展好“兩學一做”學習教育。

　　1.深刻領會重大意義。開展“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重大舉措;是今年黨建工作的龍頭任務，也是黨的思想政治建設的重要抓手。各級黨組織要堅持從實際出發，吸收借鑒黨內集中教育積累的做法，對本單位學習教育方式方法、措施手段及早研究謀劃。要先行一步，盡快啟動“兩學一做”學習教育，做好黨員思想發動工作。

　　2.準確把握目標要求。以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、推動全縣經濟社會轉型突破發展提供堅強組織保證。

　　3.重點突出問題導向。開展“兩學一做”學習教育，要突出針對性，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

　　二、明確學習內容，落實學習教育推進措施

　　1.突出學習重點。緊緊圍繞“兩學一做”主題，制定學習計劃，引導廣大黨員自覺學習黨章，逐字逐句通讀黨章等;認真學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨組工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》等黨內法規;學習黨的歷史、革命先輩和先進典型等;從違紀違法案件中吸取教訓，守住為人做事的準則和底線。重點關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍重要思想;學習為黨中央治國理政新理念新思想新戰略等。

　　2.豐富學習形式。以落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度為抓手，把學習教育融入黨員經常性教育之中。創新個人自學、黨小組集中交流學、黨支部專題研討學、黨課座談輔導學等方式，把理論學習與實踐培訓相結合、把集中授課與外出參觀相結合、把正面典型激勵與反面案件警示相結合，增強學習的針對性，提高學習的吸引力，使更多的黨員自覺自愿參與學習、主動帶頭干事創業。

　　3.明確學習要求。以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出具體安排。黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以支部為單位集中學習;黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。“七一”前夕，安排領導干部、支部書記、黨務工作者和優秀黨員在支部講好專題黨課，組織黨員重溫入黨誓詞、到紅色教育基地接受優良傳統教育。

　　4.爭做合格黨員。各級黨組織要積極引導黨員立足崗位創先爭優，繼續在先鋒引領“五項爭創”、黨員設崗定責、承諾踐諾、在職黨員到社區報到志愿服務群眾等載體中，施展新作為、樹立新形象。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。結合紀念建黨95周年活動，大張旗鼓的評選表彰一批優秀黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織，使表彰先進的過程成為學習先進、爭當先進、鼓舞士氣、凝聚人心的過程，為學習教育的扎實深入開展增添正能量。

　　三、加強組織領導，推動學習教育抓實見效

　　1.層層落實責任。各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要結合實際扎實安排部署，制定具體實施方案，加強督促指導把關。各黨(工)委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。縣委組織部將定期對各黨工委學習教育情況進行督促檢查。

　　2.強化組織保障。要加大軟弱渙散黨組織和末尾黨支部整頓力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。扎實開展黨員組織關系集中排查工作，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要堅持問題導向，對一些存在黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題的黨員，深挖問題產生根源，對癥下藥，及早拿出整改任務書、路線圖、時間表。

　　3.注重分類指導。各級黨組織要結合各自實際，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

　　4.加強宣傳引導。充分利用簡報、標語、專欄等形式，加大學習教育的宣傳力度，提高黨員群眾知曉率。引導黨員利用xx組工網、xx組工微信、遠教頻道、電視欄目等平臺自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重做好對先進典型經驗做法的發現培育、提煉總結和推廣上報等工作，加強輿論引導，營造良好氛圍。