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    2019年農業部出臺關于促進大豆生產發展的指導意見政策

    更新:2023-09-19 11:31:43 高考升學網

    農業部日前印發《關于促進大豆生產發展的指導意見》,提出今后一個時期促進大豆生產發展的思路、目標和重點任務。農業部種植業管理司有關負責人18日就指導意見進行了詳細解讀。

      保持國內一定規模大豆生產是必要的


      這位負責人說,我國是大豆原產地,種植歷史悠久,消費文化底蘊深厚。些年,大豆生產出現下滑。主要原因一個是,水稻、玉米等高產作物效益明顯好于大豆,擠壓了大豆生產;另一個是,進口大豆逐年增加,沖擊了國內大豆生產。

      在這樣的背景下,要不要發展大豆生產,這是一個現實問題。農業、營養等方面的專家認為,保持國內一定規模的大豆生產是必要的。主要基于以下考慮:

      第一,大豆是城鄉居民植物蛋白消費的重要來源。每100克大豆含蛋白質40克左右,素有“田中之肉、營養之王”的美譽。專家分析,國產大豆仍是食用大豆的主體,其中80%多加工成豆制品、調味品。

      第二,在東北地區推行大豆與玉米輪作倒茬,可實現用地養地結合,促進可持續發展。

      第三,大豆是調整優化種植結構的重要替代作物。適當調減非優勢區玉米,改種大豆等作物,既能化解玉米過剩庫存,又增加產需缺口較大的大豆供應。

      到2020年大豆面積達到1.4億畝

      指導意見提出,到2020年大豆面積達到1.4億畝,比目前增加4000萬畝。

      這位負責人表示,通過調整優化種植結構,擴種大豆是有潛力的。立足我國的資源條件和消費需求,今后一個時期,我國大豆生產發展定位是,滿足國內食用大豆需求。目的不是追求大豆自給水,也不是與進口大豆抗衡,而是形成國產大豆與進口大豆錯位競爭、相互補充的格局。進口大豆主要補充食用植物油和飼料蛋白的缺口;國產大豆主要用于制作傳統豆制品和調味品。

      六項措施促進大豆生產穩定發展

      這位負責人表示,促進大豆生產發展是推進農業供給側結構性改革的重要任務。農業部將全力促進大豆生產穩定發展,重點抓好以下六項工作。

      一是調整優化區域布局。實施《全國種植業結構調整規劃》,完善《大豆優勢區域布局規劃》,引導資金、技術、人才向優勢區域集中。

      二是大力推進科技創新。加快育種創新,選育高產優質多抗的突破性品種,集成組裝高產高效技術模式。

      三是強化大豆政策扶持。完善大豆目標價格政策,合理確定目標價格,穩定農民收益預期。開展耕地輪作制度試點,支持東北冷涼區和農牧交錯區推行玉米大豆輪作,探索建立用地養地結合的輪作制度。

      四是建立優質大豆保護區。根據資源稟賦、區位優勢、產業基礎,加快建立東北優質大豆保護區,保護種質資源、生產能力和生產主體。

      五是加強大豆市場調控。加強分析預警,建立大豆供需信息發布機制。健全大豆進口信息發布制度,引導市場投資預期。強化進口大豆監管,嚴格執行檢驗檢疫標準。

      六是科學引導健康消費。擴大國內優質大豆消費市場,為促進大豆生產發展營造良好環境。

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