肅省農村低保戶低保標準：甘肅省提高農村低保補助標準

　　甘肅省長劉偉主持召開省政府第40次常務會議，研究提高全省農村低保補助水、岷縣漳縣地震受災群眾異地安置工作，審議《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》《關于支持敦煌國際文化旅游名城建設若干政策意見》。

　　會議指出，按照“保主保重”的原則，今年全省城市低保保障標準將由2013年的300元提高到345元，月人均補助水由259元提高到298元。農村低保對象以2013年330.6萬人為基數，一類對象42.74萬人，月補助標準將提高到205元，二類對象94.05萬人，月補助標準將提高到160元，三、四類對象補助標準不變。低保水提高后，農村低保一類對象年收入將超過2013年全省農民人均純收入。

　　2015甘肅提高城鄉低保標準和補助水及農村五保供養省級補助標準實施

　　一、項目背景

　　，我省城市低保均保障標準為345元，月人均補助水為298元;農村低保標準為2193元，月人均補助水為116元;農村五保供養省級補助標準為2510元。城鄉困難群眾基本生活水有了一定的提高，但由于生活必需品價格波動等因素影響，城鄉困難群眾基本生活水仍然比較低，還面臨著許多實際困難，需要進一步提高其救助水。

　　二、目標任務

　　(一)城市低保。全省指導標準提高10%，由345元提高到380元，月人均補助水提高10%，由298元提高到328元。

　　(二)農村低保。全省指導標準提高11%，由2193元提高到2434元，月人均補助水提高11%，由116元提高到129元。

　　(三)農村五保供養。全省農村五保供養省級補助標準提高40%，由2510元提高到3514元，市州、縣市區補助資金每人每年不低于600元，全省農村五保供養標準每年每人不低于4114元。

　　三、實施范圍

　　符合城鄉低保條件、農村五保供養條件的對象范圍內實施。

　　四、資金籌措

　　(一)城市低保。共需保障資金33.456億元(85萬人×328元/月?人×12月=334560萬元)，其中：爭取中央補助20.81億元，省級財政安排9.296億元，市州、縣市區補助3.35億元。

　　(二)農村低保。共需保障資金51.18億元(330?6萬人×129元/月?人×12個月=511768萬元)，其中：爭取中央補助40.33億元，省級財政配套10.45億元，市州、縣市區補助0.4億元。

　　(三)農村五保供養。共需資金5.14億元(12?5萬人×4114元/年?人=51425萬元)，其中：省級財政補助資金4.39億元，市州、縣市區補助0.75億元。

　　五、完成時限

　　6月底前全面完成。

　　六、保障措施

　　(一)嚴格操作程序。各地、各有關部門要按照《社會救助暫行辦法》、《甘肅省農村居民最低生活保障辦法》、《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》以及居民家庭經濟狀況核對辦法和農村低保對象“3+1”綜合測評辦法，做細、做實提標基礎工作，嚴把救助對象入口關，擴大評議范圍，實行救助對象末端長期公示制度，切實做到程序嚴格、操作規范、管理精細、公開公正、對象準確。

　　(二)強化資金監管。各地、各有關部門要按照本方案規定，足額落實配套資金，嚴格專戶管理、專賬核算、封閉運行，嚴禁擠占、挪用資金，用足用好有限的低保資金，充分發揮其保基本生活的作用。城市低保資金按月社會化發放;農村低保資金和農村五保資金按季度通過“一折統”發放，有條件的地方要實行按月發放。不論是按月或按季發放，都必須保證在月初或季初由代辦金融機構行直接劃入保障對象賬戶。

　　(三)突出保主保重。各地、各有關部門要突出保主保重的原則，農村低保補助資金重點向一、二類保障對象傾斜，三、四類對象補助水仍按月補助水發放，不得提高;城市低保除全額保障對象外，其他對象嚴格實行差額發放，新的補助水必須從1月1日起補發。

　　(四)加強動態管理。各地、各有關部門要繼續鞏固城鄉低保清理和規范專項行動成果，嚴格操作流程，切實加大動態管理力度，做到應保盡保、應退盡退，杜絕“易進難出”、“只進不出”和“關系保”、“人情保”等現象。定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產等情況，家庭經濟狀況發生變化的要及時增發、減發或停發救助金，切實做到救助對象有進有出、補助水有升有降。要做好實事惠及對象的補助調整和新增對象的補助核定工作，嚴禁補助標準“一刀切”、“均發”、人為降低或愛揚等不規范行為，確保辦實事政策執行不走樣。

　　(五)加大督導檢查。各地、各有關部門要定期不定期組織開展督導檢查，確保惠民政策落實到位，對發現問題要及時研究解決。省民政廳要把實事任務完成情況作為民政年度考核的重要內容，對完成時間、補助標準、地方資金到位情況、資金發放情況、規范低保臺賬情況等進行隨機跟蹤督導，對工作進度緩慢、執行政策不到位等問題隨時進行通報，對執行政策中的瀆職、失職等行為要加大查處懲戒力度。

　　七、工作責任

　　牽頭單位：省民政廳。

　　協作單位：省財政廳。

　　實施單位：各市州政府，蘭州新區管委會，各縣市區政府，甘肅礦區辦事處。