山東光伏發(fā)電補貼政策,山東光伏補貼政策有哪些

更新：2023-09-14 05:01:53 高考升學(xué)網(wǎng)

光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。太陽能電池經(jīng)過串聯(lián)后進行封裝保護可形成大面積的太陽電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。以下是山東光伏發(fā)電補貼政策，僅供參考。

國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》，自2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼，實行價上網(wǎng)。

“退補的‘靴子’終于落地了！并非‘新政’，卻是一條‘利好’，這樣光伏企業(yè)的綠色電力價值可以充分釋放出來。”山東航禹能源有限公司執(zhí)行董事丁文磊表示。

價上網(wǎng)早有共識

《通知》提出，2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價值。《通知》自8月1日起執(zhí)行。

在這之前，對今年納入中央財政補貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏項目，全發(fā)電量補貼標(biāo)準(zhǔn)按每千瓦時0.03元執(zhí)行。補貼退出、實行價上網(wǎng)之后，山東新建光伏發(fā)電指導(dǎo)價由目前的0.3939元/千瓦時，調(diào)整為燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價的0.3949元。

“價格是引導(dǎo)資源配置的信號，行業(yè)對價上網(wǎng)早已達成共識。”山東省太陽能行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、山東省新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會光伏專委會主任張曉斌認為。

根據(jù)國家發(fā)展改革委2019年發(fā)布的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導(dǎo)意見》，燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機制。即基準(zhǔn)價按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。上網(wǎng)電價按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行后，可以進一步降低光伏等新能源項目的實際運營成本。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機達到約5.3億千瓦，是10年前的18倍。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人解讀，為支持產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，明確2021年新建項目直接執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價，這釋放出清晰強烈的價格信號，有利于調(diào)動各方面投資積極性，推動風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)。

山東是戶用光伏大省。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國新增戶用光伏裝機突破10吉瓦，其中山東以約4.57吉瓦的新增規(guī)模位居全國首位。

張曉斌給出一組數(shù)字：按照之前國家能源局下發(fā)的今年戶用光伏5億元的補貼額度計算，2021年的戶用補貼指標(biāo)為16.5吉瓦。今年前5月，山東新增戶用光伏6.5萬戶，新增裝機規(guī)模達到了161萬千瓦。“補貼退出之前，行業(yè)出現(xiàn)了‘搶裝’，我們前4月新安裝了248戶，目前安裝量出現(xiàn)了穩(wěn)增勢頭。”丁文磊表示。

國企大軍加入“整縣推進”

政策利好下，光伏市場提速快進。新能源專業(yè)研究機構(gòu)“新能智庫”秘書長張松發(fā)現(xiàn)，在“30·60”碳目標(biāo)的指引下，多地正在推進整縣裝光伏，以山東、陜西、福建、廣東為代表的相關(guān)省份已經(jīng)發(fā)文或者即將啟動相關(guān)的申報流程。

本月初，國家發(fā)展改革委副主任連維良來山東座談?wù){(diào)研，聽取有關(guān)方面對整縣推動分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作的意見建議，提出要按照“宜建盡建、光儲一體、政企聯(lián)手、多元投資、補貼緩?fù)恕⑿刨J支持、修規(guī)立標(biāo)、便利入網(wǎng)、改網(wǎng)改制、安全美觀”等10個方面的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進，把試點工作組織落實好，為全面推進整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)探索路子、樹立標(biāo)桿。

行業(yè)注意到，這次會議上，華能山東公司、國電投山東分公司、山東能源集團、山東高速集團等央國企相關(guān)負責(zé)人參會，對整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)建設(shè)提出初步想法。就在5月26日陜西省發(fā)展改革委組織的當(dāng)?shù)貞粲霉夥h推進培訓(xùn)會上，出現(xiàn)了國家能源集團、國家電投、華電陜西分公司等相關(guān)負責(zé)人的身影。

政策“加持”，分布式光伏市場已經(jīng)迎來國企等新入局大軍。從行業(yè)來看，光伏電站開發(fā)投資這一環(huán)節(jié)，央國企基本已經(jīng)占據(jù)了其中超過70%的份額，剩下的戶用與工商業(yè)分布式是民營光伏投資商的主陣營。如果分布式光伏市場全部由國有企業(yè)占據(jù)，那民營企業(yè)只能轉(zhuǎn)為服務(wù)商。

張曉斌呼吁，“希望可以給民營光伏企業(yè)留一些空間，這么多年來，民營光伏企業(yè)擔(dān)當(dāng)了哺育和推動分布式光伏市場發(fā)展的重任，應(yīng)當(dāng)鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展。”

讓用戶自主選擇

張曉斌認為，山東的分布式戶用光伏發(fā)展已經(jīng)非常成熟。在“整縣推進”的大趨勢下，山東市場完全可以考慮更健康、更符合市場競爭機制的模式，因此，不建議把一個縣的光伏發(fā)展交給一兩家企業(yè)。不可否認，央國企加快進入分布式市場，在資本、影響力方面對行業(yè)有積極的推動作用，在分布式戶用發(fā)展比較薄弱的省市作用尤為明顯，但像山東這樣成熟的市場還是要多考慮些。張曉斌分析，無論是工商業(yè)還是戶用，讓市場去選擇最好的模式，讓業(yè)主和農(nóng)戶真正感受到“雙碳”目標(biāo)帶來的紅利，是行業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之意。

此外，2021年戶用光伏發(fā)電項目國家財政補貼預(yù)算額度為5億元，戶用光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)消納，一旦這種模式大規(guī)模啟動，會占用大比例的村級消納空間。

“應(yīng)當(dāng)是提出市場化、競爭化的方案，讓用戶自主選擇。”張曉斌建議，尤其是針對農(nóng)村戶用光伏開發(fā)，可以考慮配置適當(dāng)規(guī)模的儲能裝置。“農(nóng)村電網(wǎng)本身就比較薄弱，而且農(nóng)戶自身的用電量不高，戶用光伏基本都是采用‘全額上網(wǎng)’模式。只有三五戶人家的時候問題不大，一旦整縣推進，規(guī)模擴大，就可能對電網(wǎng)構(gòu)成沖擊。可以考慮以村或鎮(zhèn)為單位，配置小規(guī)模的集中式儲能，由電網(wǎng)進行統(tǒng)一調(diào)度。”