2017年退休知青養(yǎng)老金調(diào)整方案政策【解讀】

養(yǎng)老保險每個省的政策不一樣，不過全國的都差不多，知識青年可以參加社會保障，下面是其他省的文件。

原國有企業(yè)固定工解除或終止勞動關(guān)系人員、原城鎮(zhèn)知識青年和城鎮(zhèn)復(fù)員退伍人員（以下簡稱“三類人員”）如本人自愿，可參加基本養(yǎng)老保險，并補交基本養(yǎng)老保險費。日前，我市勞動和社會保障部門轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障部門的相關(guān)文件，對具體操作細(xì)節(jié)作出規(guī)定。

根據(jù)省勞動和社會保障廳湘勞社政字[2007]年1號《關(guān)于貫徹落實湘勞社政字[2006]13號文件有關(guān)問題的意見》文件規(guī)定，對原國有企業(yè)固定工解除或終止勞動關(guān)系人員、原城鎮(zhèn)知識青年和城鎮(zhèn)復(fù)員退伍人員未參加基本養(yǎng)老保險執(zhí)行以下規(guī)定。

1、三類人員的退休年齡：男60周歲，女55周歲。

2、三類人員補繳基本養(yǎng)老保險費：2006年1月1日達(dá)到退休年齡，如本人自愿補繳基本養(yǎng)老保險費，必須按規(guī)定補繳從參保地實施統(tǒng)賬結(jié)合制度起（我市是1995年8月）至2005年底前的基本養(yǎng)老保險費。1996年至2005年達(dá)到退休年齡的三類人員必須按規(guī)定補繳從參保地實施統(tǒng)賬結(jié)合制度至本人達(dá)到退休年齡期間的基本養(yǎng)老保險費（含本息）。按上述規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費后，到退休年齡后，繳費年限仍不滿15年，實際繳費不滿5年，最多可往后延續(xù)繳納5年的基本養(yǎng)老保險費。截止2007年12月底，應(yīng)參保而未參保的三類人員，今后不得以向前追繳費的方式增加繳費年限。

3、知識青年身份認(rèn)定：（1）、1962年以來，城鎮(zhèn)青年由知青安置辦、四個面向辦、知青辦作為知識青年組織動員上山下鄉(xiāng)的；（2）、1968年以來動員城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)隨同下鄉(xiāng)的子女，當(dāng)時年齡在16至25周歲的，以及城鎮(zhèn)居民收回時，留在農(nóng)村的子女年滿17周歲的；（3）、落實政策收回的干部、職工留在農(nóng)村的子女，原屬城鎮(zhèn)戶口，收回時年齡在17至25周歲的。1979年3月20日后，落實政策收回的干部、職工、居民留在農(nóng)村的子女不再作為下鄉(xiāng)知識青年對待。

知識青年連續(xù)工齡計算截止時間：是指1980年12月31日后返城的知識青年，連續(xù)工齡計算的截止時間為1980年12月31日。

廣州6成知青退休金2001至4000元最小已經(jīng)55歲左右

在海南上山下鄉(xiāng)的部分廣州知青合影。

知青李葆瑩，她所拿的老照片拍攝于1973年，畫面上是年輕時的李葆瑩在海南國營紅光農(nóng)場割橡膠。

知青胡向東，他所拿的刊登在報紙上的老照片拍攝于1970年，照片中是胡向東和兩個同為知青的妹妹。

知青藍(lán)繼紅，她所拿的打印出來的黑白照片拍攝于1969年，照片中藍(lán)繼紅（右一）正和舍友一起進行政治學(xué)習(xí)。

圖/廣州日報記者廖雪明

到了上世紀(jì)70年代的中期，上山下鄉(xiāng)運動開始進入尾聲。當(dāng)年一批又一批的熱血知青們，如今又紛紛返回城市，各自走上了不同的人生路……

據(jù)本報采訪以及調(diào)查搜集的54份廣州知青個人數(shù)據(jù)顯示，退休收入在2001元至4000元之間人數(shù)，占56%，多數(shù)知青為高中以下學(xué)歷。本報記者對比后發(fā)現(xiàn)，受教育程度與收入水并沒有因果關(guān)系。調(diào)查顯示，知青們在退休后，健康狀況最受關(guān)注。

當(dāng)年同樣是上山下鄉(xiāng)的知青，幾十年后，他們走上了不同的人生道路。當(dāng)年的文藝女兵回城后，進入電視臺，還當(dāng)上作家，退休后月入8000元，有房有車，但不算“好過”，她祈禱不生病，“只要有病，再多錢也是無底洞。”

也有知青插隊行大運，趕上回城讀書好機遇，如今退休享受參照公務(wù)員待遇，退休金沒花有盈余去炒股，如今知青戰(zhàn)友聚會，他發(fā)現(xiàn)大家退休后的日子還算好過。

也有知青退休金維持日常開銷都有難度，“現(xiàn)在是病不起啊，最怕的就是生病。”不少知青每個月退休金解決不了日常的溫飽，有病不敢醫(yī)。貧困出現(xiàn)代際相傳，他們同樣覺得虧欠了子女，擔(dān)心子女的住房問題。

與此同時，知青們也在為養(yǎng)老未雨綢繆，探索互助養(yǎng)老，選擇租金便宜的南海租房，回歸集體彼此照顧。

廣州地區(qū)知青養(yǎng)老狀態(tài)調(diào)查：

6成知青退休金2001~4000元

當(dāng)年，一批一批熱血青年，響應(yīng)國家的號召，奔赴邊疆，到“祖國最需要的地方去”。他們，叫做知青。算起來，最小的知青今年也55歲左右了。

時光荏苒，當(dāng)年的青年，如今都已經(jīng)邁入了退休養(yǎng)老的年齡。他們過得怎么樣，那段特殊的經(jīng)歷對于他們的當(dāng)下而言，又有著什么樣的因緣？

為了了解廣州地區(qū)知青們養(yǎng)老生活，本報特意發(fā)起了“廣州地區(qū)知青養(yǎng)老狀態(tài)調(diào)查”，走他們這一群體，了解他們當(dāng)下的生活狀態(tài)。

養(yǎng)老最關(guān)注健康

42%知青有隱憂

根據(jù)采訪以及調(diào)查搜集的54份知青個人數(shù)據(jù)情況來分析，在退休之后，月收入在1000元以下的仍然有兩人，1001元至2000元的有4人，2001元至3000元的有11人，3001元至4000元的有19人，4001元至5000元的有1人，5001元至7000元的有1人，7001元至8000元的有6人，8001元以上的有4人。

從這一退休后的收入情況可以看出，低收入者仍然存在，但是是少數(shù)，而最大部分人的收入?yún)^(qū)間在2001元至4000元之間，共計有30人，占總調(diào)查人數(shù)的56%。其中，8000元以上的收入群體中，還包括了下海自己創(chuàng)辦企業(yè)的知青，這部分知青屬于富裕階層，并不依靠退休金來生活。

從教育程度來看，初中文化的有15人，高中文化的有21人，大學(xué)本科的有13人，大專學(xué)歷的有6人。可見，多數(shù)知青為高中以下學(xué)歷。

記者根據(jù)收入狀況和受教育程度做對比后發(fā)現(xiàn)，受教育程度與收入水并沒有因果關(guān)系，一些擁有大學(xué)學(xué)歷的知青，由于原單位為企業(yè)，所以退休后收入在3000至5000元之間，并不屬于高收入水。

那么，退休之后，他們還需要贍養(yǎng)父母或者資助子女？對此，有39%的受訪者表示，仍然要在經(jīng)濟上資助父母或者子女。此外，還有13%的人表示，雖然經(jīng)濟上不用負(fù)擔(dān)子女的費用，但是要幫助照顧孫輩，所以，依然比較忙碌。

知青們在退休后，又面臨著什么樣的養(yǎng)老問題？在調(diào)查中，健康狀況是受到最普遍關(guān)注的問題。約有42%的知青在接受采訪時提到了因為自己或者家人身體不好，所以在醫(yī)療方面的花費很大。此外，記者還注意到，有些知青雖然目前的身體狀況尚可以，但是卻擔(dān)心，如果年紀(jì)越來越大之后，會“因病致貧”。

“沒有病痛，目前生活狀況還不錯，一旦生病，經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)就會很重。”多位知青表達(dá)了憂慮之情。

此外，也有不少知青在接受訪問時指出，一些老知青從企業(yè)退休或者早些年下崗之后，經(jīng)濟狀況一直都不好，希望社會能夠給予他們更多的幫助。

一份捐款清單：

大多數(shù)人處于中間狀態(tài)

知青胡向東，是粵海知青網(wǎng)的負(fù)責(zé)人之一。對于目前知青們的收入情況，他倒是有另一份數(shù)據(jù)，可以說明一二。

“這是我們之前為了建設(shè)知青亭，捐款活動的一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計。”他展示了一份小冊子，“當(dāng)時總共有3000多名知青捐了款，捐了200多萬元。”

根據(jù)胡向東的統(tǒng)計，其中能夠一次性捐款5000元以上的為17人，捐款1000元以上的有123個人，最小捐款額的也有120人，而大部分人的捐款數(shù)都在100元至500元之間，總共有2000多人。從數(shù)據(jù)上，呈現(xiàn)了兩頭小，中間大的形狀。

胡向東還告訴記者，捐款在10萬元以上的知青有5人，最多的一人捐了40多萬元，以補足知青亭的建設(shè)款。

“這也從一個側(cè)面反映了當(dāng)下知青們的經(jīng)濟狀況，困難的是少數(shù)，真正富裕的也是少數(shù)，大多數(shù)人都是處于中間狀態(tài)。”胡向東說。

養(yǎng)老眾生相

“很多人說十年青春被耽擱，但我不這么認(rèn)為。當(dāng)時形勢，由不得你選擇，不存在后悔不后悔的問題。關(guān)鍵是自己的遭遇，做得怎么樣，是否后悔。”67歲的陸友仁說。

退休每月7000元夠開支

陸友仁說，十年知青生涯，在生產(chǎn)連隊1年多，武裝連5年，場部中學(xué)3年。在武裝連時還擔(dān)任副指導(dǎo)員，在場部中學(xué)則先后擔(dān)任初中、高中班主任，這種待遇在當(dāng)時簡直是行大運。

說起自己回城，陸友仁也慨嘆說，自己運氣實在太好了。當(dāng)天，他到場部辦事，碰巧遇到單位勞資科的干部老周，就順口問了句，“老周，還送不送我去讀書啊？”老周就讓他去體檢。

“體檢時，碰巧學(xué)校來招考負(fù)責(zé)體檢的人還在那里。幸虧我認(rèn)識的一個人跟學(xué)校負(fù)責(zé)招生的人熟悉，如果沒有他幫忙，學(xué)校肯定不要我。”

陸友仁表示，退休參照了公務(wù)員待遇，比很多知青都要好，每月7000多元，基本上夠日常開支。

他也經(jīng)常和當(dāng)年一起的知青戰(zhàn)友聚會，發(fā)現(xiàn)大家退休后的日子還算好過，很多人都出國旅游。“我的退休金基本上沒有花，都放在銀行，后來拿去炒股。”

有房有車不敢言“好過”

今年62歲的宋女士說，當(dāng)年插隊時到了兵團宣傳隊，因為戶口也轉(zhuǎn)過去了，生活條件都比較好。

宋女士說，自己在當(dāng)知青時認(rèn)識了現(xiàn)在的老公，也因此，在返城后，沒有回到家鄉(xiāng)長沙，而是落戶在了廣州。回到廣州后，進入電視臺工作的宋女士，還成了一名作家。對于養(yǎng)老問題，她表示，自己退休的單位是省級單位，自己也是一級作家，退休后一個月有8000多元，基本夠用。

“我已有房有車，兒子已工作，情況還算好，即便這樣，不能有病，最關(guān)鍵的是不能有大病。只要有病，再多錢也是無底洞，我祈禱，不能生病。”

宋女士認(rèn)為，知青的確面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老困境。很多人進廠當(dāng)了工人，后來又下崗失業(yè)。退休前的工資并不高，每個月還不到3000元，退休金就更低了，連日常的溫飽都解決不了，很多知青明知自己得了病，也不敢去就醫(yī)，只能拖著。

下海賺來3個公司養(yǎng)老

64歲的李葆瑩是廣州知青中轉(zhuǎn)型成功的成功人士。

由于她從小就酷愛書法，毛筆字在廣州還得過獎。“沒想到這點特長卻在日后成了自己回城的‘敲門磚’。”

1975年，寶姐回廣州進了文沖船廠。休產(chǎn)假期間，她辦了一個服裝廠。到1995年，她又開始經(jīng)營戶外運動產(chǎn)品。

寶姐的退休金每個月4000多元，但寶姐坦承，“現(xiàn)在我名下有3個公司，主要靠這個來養(yǎng)老。”

“周圍還有很多知青，生活還非常困難，每個月只有1000多元退休金。有時戰(zhàn)友聚會，他們都不愿意出來，因為他們覺得沒面子。”

全家3口擠在宿舍樓

知青10年，一批批知青上山下鄉(xiāng)，有甜有苦。

1970年，年僅16歲的梁凱蓉懷著一腔熱血到農(nóng)村開展生產(chǎn)建設(shè)，但海南當(dāng)時的日子卻比苦瓜還苦，沒肉吃，就連青菜都沒保障。幾經(jīng)波折回城后，到廣州國光音響廠做了車間工人。說起自己的晚年生活，梁凱蓉憂心忡忡。梁凱蓉說，自己的退休金在當(dāng)年的知青中算低的。

梁凱蓉的退休金對于維持日常開銷都有難度。如果生病支出多，連肉都吃不起。“現(xiàn)在是病不起啊。最怕的就是生病，動不動就是好幾千元。今年體檢還好沒什么大問題，日子勉強還過得去，如果明年檢查有問題，那就很難說了。”

梁凱蓉說，由于自己的兒子收入也不高，買不起房。長期以來，全家3口一直擠在一間30多方米由單位分配的宿舍樓。“現(xiàn)在最操心的就是子女住的問題，感覺虧欠了他。”

有腫瘤就隨它去

1974年從南海農(nóng)場回到廣州的藍(lán)女士，在文化公園做過講解員、在工廠做過車間管理員，也在市屬機關(guān)做過會計。而在退休之前，是廣州市老干部活動中心商場的經(jīng)理。

藍(lán)女士告訴記者，她目前的情況比上不足比下有余：從事業(yè)單位退休后，享受公費醫(yī)療，在養(yǎng)老方面比那些下崗知青處境要好很多。不過，藍(lán)女士有位家人中風(fēng)癱瘓，在這方面的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)比較大。

“我身體也不好，有病也不敢看，雖是公費醫(yī)療，但每次住院都要花幾千元。我去年已檢查出有腫瘤，懷疑是癌癥，讓我做一個自費檢查，9000多元，不想做，太貴了。”

“確診癌癥怎么辦，那不是給家里添負(fù)擔(dān)么？如果不檢查，我就不管，能拖多久就多久。如果我要去治療的話，家里的負(fù)擔(dān)就會非常重，有病不敢去治。”

知青們打算租房互助養(yǎng)老

未來怎么養(yǎng)老？廣州有些知青們有著自己的計劃??那就是互助式養(yǎng)老，重新回到集體生活中去。

一名互助計劃的參與知青告訴記者，他們已經(jīng)有人專門到南海附看了房子，那里的房子租金比較便宜，適合他們這些老人家。

“現(xiàn)在很多知青還要幫著帶孫子孫女什么的，可能兩三年之后，我們就會正式開始實行我們的互助養(yǎng)老計劃。”這名知青告訴記者。

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他們的想法是，參加的十多名知青租房子住到一起，所有的費用都共同來承擔(dān)，互相照顧，由于彼此之間都是已經(jīng)熟悉的同學(xué)或者朋友，而且有著共同的人生經(jīng)歷，所以在一起生活更能適應(yīng)彼此。

對于這一個計劃，也有人提出疑問，認(rèn)為彼此之間的生活慣都不相同，能否在一起好好地相處？

對此，“我們本來就過了很多年的集體生活，現(xiàn)在不過是重新回到那樣的生活而已，對我們來說，沒有什么適應(yīng)上的問題。”計劃的設(shè)計者如是說。

這些知青認(rèn)為，在實施上應(yīng)該沒有什么問題，但是他們依然希望政府能夠重視他們這個群體的養(yǎng)老問題，如果能夠由政府部門來出面解決，那么效果會更好。