江蘇延長產(chǎn)假至128天從今年1月1日起執(zhí)行

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，我省的《條例》出臺時間比較晚，截至4月1日，全國已有20多個省份修訂了本地區(qū)的計生條例，包括北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、江蘇等，其中北京產(chǎn)假最長可休7個月，重慶產(chǎn)假最長可休至子女一周歲。

　　根據(jù)3月31日施行的《江蘇省人口與計劃生育條例修正案》，《條例》關(guān)于產(chǎn)假的規(guī)定是，“自1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假三十天，男方享受護理假十五天。”照此推算，江蘇女方正常產(chǎn)假可休128天，男方正常護理假15天。

　　生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健的社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫(yī)療待遇。人社部《生育保險辦法(征求意見稿)》從2012年11月20日起面向社會公開征求意見。意見稿明確，生育險待遇將不再限戶籍，單位不繳生育險須掏生育費。

　　生育保險是通過國家立法規(guī)定，在勞動者因生育子女而導(dǎo)致勞動力暫時中斷時，由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項。一是生育津貼，二是生育醫(yī)療待遇。其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，幫助他們恢復(fù)勞動能力，重返工作崗位。

　　5月1日起各地要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于降低工傷保險均費率0.25個百分點和生育保險費率0.5個百分點的決定和有關(guān)政策規(guī)定，確保政策實施到位。生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。

　　產(chǎn)假期間工資怎么算

　　中國《女職工勞動保護條例》第四條規(guī)定，不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資。這就從法律上保證了女性的產(chǎn)假是帶薪休假，它是最基本的產(chǎn)假工資規(guī)定。但是，你了解產(chǎn)假工資是如何支付的嗎?

　　如果你所在單位沒有為女職工繳納生育保險，那么你的產(chǎn)假工資應(yīng)由用人單位支付。當然各單位企業(yè)給女職工發(fā)放的產(chǎn)假工資會依據(jù)各地區(qū)規(guī)定和本單位或企業(yè)制度而不同，但是按照國家規(guī)定產(chǎn)假工資應(yīng)不低于職工基本工資。

　　產(chǎn)假工資規(guī)定：產(chǎn)假，工資應(yīng)全拿。

　　第一種：是用人單位為女職工繳納生育保險的，女職工的的產(chǎn)假期間的待遇為：

　　1、生育津貼;

　　2、生育醫(yī)療費用;

　　3、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用;

　　4、國家和本市規(guī)定的其他費用。

　　上述費用均有社保基金支付。

　　值得注意的是：在該種情況下，生育津貼即應(yīng)視為女職工的產(chǎn)假工資，但由于生育津貼的計算方法是：女職工本人生育當月的繳費基數(shù)除產(chǎn)假天數(shù)得出的，該津貼的數(shù)額可能低于女職工的本人工資數(shù)額。因此，若生育津貼的數(shù)額低于女職工工資的，由用人單位補足差額。

　　第二種：用人單位未給女職工繳納生育保險的，女職工產(chǎn)假期間，工資由用人單位照發(fā)，這里的工資應(yīng)包括計時工資、計件工資、崗位工資、獎金、津貼和補貼，應(yīng)是女職工休產(chǎn)假之前的月工資標準。另外，女職工還可以要求用人單位報銷生育醫(yī)療費用及疾患生育手術(shù)費用。

　　生育津貼和產(chǎn)假工資是怎樣的

　　女職工產(chǎn)假期間一般不從單位領(lǐng)工資，而是享受生育生活津貼，有多長產(chǎn)假，就領(lǐng)多久的生育生活津貼。

　　1、從業(yè)生育女職工繳納社會保險費累計滿一年的，其生育生活津貼按本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當月的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)乘以本人按規(guī)定享受的生育生活津貼期限計發(fā)。

　　2、從業(yè)生育女職工繳納社會保險費累計不滿一年的，其生育生活津貼按本人生產(chǎn)或流產(chǎn)當月本市企業(yè)職工月最低工資標準乘以本人按規(guī)定享受的生育生活津貼期限計發(fā)。

　　生育津貼按照女職工本人生育當月的繳費基數(shù)除以30再乘以產(chǎn)假天數(shù)計算。生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資，生育津貼低于本人工資標準的，差額部分由企業(yè)補足。2006年12月4日北京市勞動和社會保障局頒布的《關(guān)于企業(yè)職工生育保險有關(guān)問題處理辦法的通知》中第二條規(guī)定：職工領(lǐng)取的生育津貼，應(yīng)當計入本人當期的工資總額收入。用人單位為職工領(lǐng)取生育津貼后，應(yīng)當按月全額發(fā)給個人，其中生育津貼高于產(chǎn)假期間本人工資標準的，用人單位不得克扣。

　　產(chǎn)假什么時候休

　　你什么時候停止上班開始休產(chǎn)假，并沒有絕對恰當?shù)臅r間，這很大程度上取決于你的身體狀況、孕期的進展情況，以及工作上的壓力和自身承受能力。家庭的財務(wù)狀況也是一個決定因素，你產(chǎn)假休得越早，寶寶出生后上班的時間可能就越早。

　　你需要根據(jù)自己孕期的進展，自身的感覺來決定開始休產(chǎn)假的適當時間。需要說明的是，雖然國家規(guī)定產(chǎn)假98天(其中可休產(chǎn)前假15天)，但是如果你出現(xiàn)孕期不適、需要保胎或并發(fā)癥，而不得不休息，可以請醫(yī)生開證明，向單位申請病假休息。

　　有些準媽媽在第7、8個月就開始休息，而有些則堅持到生產(chǎn)的當天。有些女性身體狀況允許，直到生產(chǎn)的前一天甚至在生產(chǎn)當天仍然堅持上班。其實在上班時間里，有機會多走動、忙碌起來，不但有利于生產(chǎn)，而且感覺時間也會過得快一些。

　　實際工作中，產(chǎn)假期間的工資如何發(fā)放，可以有如下兩種操作辦法：

　　(1)女職工產(chǎn)假期間先行發(fā)放產(chǎn)假期間工資(就是固定工資部分，不含獎金和與工作有關(guān)的補貼);待生育津貼申領(lǐng)到帳后，進行對比：如果已發(fā)工資低于生育津貼，那么將差額部分一次性補發(fā);如果已發(fā)工資高于生育津貼，那么不再補扣差額部分。

　　(2)先計算能夠申領(lǐng)的生育津貼，從財務(wù)借款發(fā)放;等到申領(lǐng)完畢后社保支付生育津貼沖抵借款。同時，應(yīng)該將產(chǎn)假期間工資與生育津貼進行對比，補差發(fā)放。

　　注：以上兩種方式，都是采取了先發(fā)放的方式，因為如果等到生育津貼申領(lǐng)下來才發(fā)放，女職工將有幾個月領(lǐng)不到工資。這樣做不合適，而且也會引起員工不滿。

　　“新版”產(chǎn)假能多休55天剛當上媽媽的干著急

　　西安市民馬女士3月19日剛當上媽媽，她在一家外企工作，因是順產(chǎn)，產(chǎn)假只有113天。馬女士說，她一直很關(guān)注《條例》的出臺，得知條例施行后產(chǎn)假增加了不少，馬上就詢問單位，單位的回復(fù)說只要有政策規(guī)定就可以按照新規(guī)執(zhí)行，遺憾的是，新《條例》上對目前正在休產(chǎn)假的這種情況并無規(guī)定。“按照老的產(chǎn)假規(guī)定，寶寶剛百天我就該上班了，執(zhí)行新產(chǎn)假可以休168天，能多休55天，寶寶也能多吃一段時間母乳。”馬女士說，她曾經(jīng)就這個問題向衛(wèi)生計生熱線12320咨詢，答復(fù)是讓個人與單位協(xié)商，問題是單位只認政策規(guī)定，最和幾個同樣情況的媽媽們交流，大家都為了產(chǎn)假糾結(jié)，月子都坐不安心，希望我省也能出臺人性化的政策。

　　王先生4月份剛迎來“二孩”，妻子在事業(yè)單位工作，他也非常關(guān)注產(chǎn)假能否延長，向衛(wèi)生計生部門咨詢也得到的是與單位協(xié)商的回答。王先生表示，個人作為弱勢群體，很難和單位等協(xié)商。國家是從1月1日起放開的二孩政策，也就是說，1月1日后出生的二孩都應(yīng)該是合法的，而我省的《條例》5月26日才開始執(zhí)行，對于這中間空檔期的產(chǎn)婦如何休假，應(yīng)該有個明確的政策。

　　專家建議相關(guān)部門給予明確解釋

　　新修訂的人口與計劃生育法于1月1日起施行，明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，規(guī)定符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個孩子，還是第二個孩子，均可以獲得延長生育假。根據(jù)人口計生法第二十九條規(guī)定，延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，由各省區(qū)市和較大的市人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府結(jié)合實際情況，制定具體的實施辦法。

　　《陜西省人口與計劃生育條例》5月26日開始施行，條例明確順產(chǎn)假為168天，難產(chǎn)假為183天。“相關(guān)部門應(yīng)針對產(chǎn)假能否延長給予一個明確的解釋。”西安交通大學(xué)法學(xué)院教授王保民表示，國家出臺的上位法與省級出臺的下位法之間，如果有沖突的，上位法優(yōu)先。上位法中籠統(tǒng)規(guī)定而要求在下位法中出臺具體細則的，下位法實施后，針對市民的一些疑問，應(yīng)由制定機關(guān)做出具體的解釋說明和澄清。就計劃生育條例來說，如果我省《條例》起草時已針對該問題進行過調(diào)研討論決定不執(zhí)行，應(yīng)向公眾說明，如果未能考慮到這一特殊情況，則應(yīng)該盡快給予一個明確的解釋。