2019年定期國際航空運輸管理規定修訂送審稿

定期國際航空運輸管理規定(修訂送審稿)

　　第一條為了維護國家的航空權益，促進國際航空運輸安全、健康、有秩序地發展，制定本規定。

　　第二條本規定適用于中國航空運輸企業(以下簡稱空運企業)經營定期旅客、行李、貨物、郵件的國際航空運輸(以下簡稱國際航班)。

　　第三條申請國際航班經營范圍的空運企業，應當具備以下條件：

　　(一)經營定期旅客、行李、貨物、郵件的國內航空運輸，年旅客運輸量達到50萬人次或5千萬噸公里;

　　(二)具有良好的飛行安全記錄;

　　(三)具有與經營國際航班相適應的民用航空器;

　　(四)具有與經營國際航班相適應的專業人員和主要管理人員;

　　(五)有相應的經營國際航班的管理制度。

　　第四條具備第三條規定條件的空運企業，在向中國民用航空局申請經營國際航班時，應提交符合本規定第三條要求的資料。中國民用航空局按有關規定審查批準后，變更該空運企業的航空運輸企業經營許可證的經營范圍。

　　該空運企業持變更后的航空運輸企業經營許可證到工商行政管理機關辦理變更登記后，方可申請某一國際航線的經營許可。

　　第五條申請國際航線經營許可的空運企業，應當具備以下條件：

　　(一)具備國際航空運輸經營范圍;

　　(二)符合民航局安全管理的有關規定;

　　(三)符合航班正常、服務質量管理的有關規定;

　　(四)符合國家航空運輸發展的宏觀調控政策;

　　(五)符合法律、行政法規和民航局規章規定的其他條件。

　　第六條申請經營某一國際航線經營許可的空運企業(以下簡稱申請人)，應向中國民用航空局提交書面申請并同時提交下列資料：

　　(一)公共航空運輸企業經營許可證;

　　(二)最近一年內的經營情況及證明材料;

　　(三)與經營該國際航線相適應的航空器的資料;

　　(四)與經營該國際航線相適應的飛行人員、維修人員、飛行簽派人員、商務運輸人員和主要管理人員的證件或證明文件，以及必要的資料;

　　(五)投保飛機機身險、機身戰爭險和法定責任險的保險證明文件;

　　(六)可行性研究報告;

　　(七)經營該國際航線的業務計劃、擬飛行航路和班期時刻表，以及始發站、經停站、目的站國際機場和備降國際機場的資料;

　　(八)其他必要的資料。

　　第七條中國民用航空局對申請人的申請，除按本規定有關規定審核外，還應考慮下列因素：

　　(一)符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協定;

　　(二)符合我國國家發展戰略和國際航線總體規劃，有利于促進合理競爭;

　　(三)申請人在所申請的國際航線上通航所使用的國際機場具備其通航所用機型相適應的條件和具備國際標準的保安措施。

　　第八條中國民用航空局應在受理申請人申請之日起二十日內作出批準或不批準的書面決定。在二十日內不能作出決定的，經民航局負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第九條申請人取得國際航線經營許可后，應當于國際航線經營許可頒發之日起一年內開通航線。

　　申請人因本身原因不能按期開航的，可向中國民用航空局申請延長，延期最多不超過三個月。經批準，三個月內仍不能開航的，其相應的國際航線經營許可即行失效。

　　第十條申請人應當主動歸還不能完全使用的航權，如暫停或終止經營國際航線的，應當在計劃暫停或終止之日至少六十日前向中國民用航空局提交書面申請，并說明原因，因不可抗力原因暫停或終止經營國際航線的除外。

　　申請人暫停或終止經營國際航線的，還應向中國民用航空局提交已售客票的消費者權益保護方案。

　　中國民用航空局在收到申請人暫停或終止經營國際航線申請之日起二十日內，作出批準暫停或終止經營的決定。暫停國際航線的期限不得超過一個航季。申請人逾期不能復航的，自暫停期滿之日起該國際航線經營許可失效。

　　第十一條民航局根據各公司現有航線的實際經營情況，保留航權使用充分的航空公司經營權利。對于航空公司一個航季平均每周執行班次數不足民航局批準班次60%的航線航班，民航局將收回相應的未使用航權。航空公司連續兩個航季未執行的航線經營許可將自動失效，民航局將予以注銷。

　　第十二條國際航線經營許可不得轉讓、買賣和交換。

　　第十三條經營國際航班的空運企業，應遵守我國政府與外國政府簽訂的航空運輸協定、協議和我國的有關法律、法規、規章和中國民用航空局的有關規定。

　　第十四條中國民用航空局和民航地區管理局依法對空運企業的國際航班的運營情況進行監督檢查。

　　第十五條已取得國際航線經營許可的空運企業，違反民航安全管理以及航班正常、服務質量管理等有關規定，不再具備安全生產條件的，民航局應當撤銷原批準。

　　第十六條有下列情形之一的，由民航局和民航地區管理局責令空運企業改正，并給予警告，情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)違反本規定第九條的規定，未按國際航線經營許可要求開航和提交延期開航申請的;

　　(二)違反本規定第十一條，未經批準私自暫停或終止國際航線運營的;

　　(三)違反本規定第十三條，擅自轉讓、買賣和交換國際航線經營許可的;

　　第十七條空運企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得國際航線經營許可的，民航局撤銷該項許可，給予警告并處以三萬元以下罰款，該申請人自被撤銷許可之日起三年內不得重現申報;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條本規定中的日以工作日計算，不含法定節假日。

　　第十九條本規定自發布之日起30日后施行。