聚焦2019新國家安全法五大亮點,新國家安全法資料

十二屆全國人大常委會第十五次會議于7月1日表決通過了新國家安全法。這是黨的十八大以來，為適應國家安全面臨的新形勢新任務，我國以法律形式確立總體國家安全觀的重要舉措。

　　亮點一：構建新的國家安全觀

　　新國安法在總則中明確了國家安全、總體國家安全觀、國家安全領導體制等概念。

　　“新的國家安全觀目標是構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全等于一體的國家安全體系。”清華大學法學院院長王振民說。

　　1993年，我國曾公布施行過一部國家安全法，主要是規范反間諜工作。11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，相應廢止了原有的國家安全法。

　　全國人大法律委員會委員、國務院法制辦國防政法司司長吳浩說，國家安全法重點解決國家安全各領域帶有普遍性的問題和亟待立法填補空白的問題，同時為今后制定相關配套法律法規預留了空間。

　　亮點二：維護國家經濟安全

　　新國安法強調，國家維護國家基本經濟制度和秩序，保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點產業等重大經濟利益安全。

　　中國政法大學副校長馬懷德認為，我國早已有經濟安全審查監管這一制度，比如進出口貿易等都要進行國家安全審查，這也是履行國際義務、維護世界和的舉措。此次通過法律重申這一安全制度，為以后修改、完善經濟安全審查措施奠定了法律基礎。

　　王振民說，實行這一制度并非表明我們不歡迎國外投資、放慢對外開放的步伐。這一制度的設立意味著規則將更加清晰明確，為中外貿易創造了更加健康有序的環境。

　　亮點三：確保文化安全

　　法律明確，國家堅持先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，掌握意識形態領域主導權，增強文化整體實力和競爭力。

　　中國社會科學院法學所、國際法所法治戰

　　略研究部主任李忠認為，文化安全主要包含兩方面，一方面是強調培育和踐行;另一方面也是維護中華文化的安全，不被西方文化所取代。

　　針對關于這一規定會否限制言論自由的擔心，李忠認為不必要。他說，現在人們反映最強烈的不良文化是指很多宣揚暴力、仇恨、色情、恐怖、國家分裂的文化傳播，比如宣揚民族仇恨情緒的做法，在很多國家也是入罪的，任何國家都不會任其泛濫。

　　亮點四：維護網絡空間主權

　　新的國安法規定，國家建設網絡與信息安全保障體系，并加強網絡管理，防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密等網絡違法犯罪行為，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

　　“這部法第一次明確了‘網絡空間主權’這一概念，這可以理解為國家主權在網絡空間的體現、延伸和反映。”王振民說，這個原則既是我國維護國家安全和利益，也是參與網絡國際治理合作應該堅持的原則。

　　隨著網絡技術的日新月異和應用的迅速發展，各國都在加速構建各自的網絡與信息安全保護體系。一些西方主要國家為維護網絡空間主權，很早就制定了法律法規，并將維護網絡安全納入了國家安全戰略。

　　亮點五：維護新型領域國家安全

　　在國家安全法草案二次審議稿向社會公開征求意見后，不少人認為太空、深海和極地這些“戰略新疆域”有著現實和潛在的重大國家利益，也面臨著國家安全威脅和挑戰，應當納入國家安全法。

　　為此，新的國安法規定，國家堅持和探索和利用外層空間、國際海底區域和極地，增強安全進出、科學考察、開發利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動、資產和其他利益的安全。

　　馬懷德說，我國在外層空間、國際海底區域、極地等領域開展科考、資源勘探和開發利用，有利于人類的發展。事實上這些領域不屬于任何一國，需要全人類的共同努力。