2019年煙草專賣許可證管理辦法（2號(hào)令）

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)煙草專賣許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》(以下簡稱《煙草專賣法》)和《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條國家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口業(yè)條實(shí)行煙草專賣許可證管理制度。未領(lǐng)煙草專賣許可證的，一律不得從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第三條本辦法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

　　卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品;煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械簡稱五種煙草專賣品。

　　第四條煙草專賣許可證分為以下四類：

　　(一)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證;

　　(二)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證;

　　(三)煙草專賣零售許可證;

　　(四)特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。

　　第五條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)(含海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi))從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)條的單位和個(gè)人。

　　第二章煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)、審查和核發(fā)

　　第六條煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證由國家煙草專賣局審核發(fā)放。

　　第七條取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)用具備下列條件：

　　(一)有與生產(chǎn)煙草專賣品相適用的資金;

　　(二)有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;

　　(三)符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求;

　　(四)適應(yīng)煙草行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;

　　(五)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第八條申請(qǐng)領(lǐng)取卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草墳賣行政主管部門簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。

　　第九條煙草集團(tuán)公司內(nèi)不具備法人資格的單位需要單獨(dú)申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，由其所在煙草集團(tuán)公司向省級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)煙草專賣行政主管部門審查同意后，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。在許可證企業(yè)名稱一欄中填寫煙草集團(tuán)公司名稱，同時(shí)注明生產(chǎn)單位名稱。

　　第十條對(duì)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，省級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請(qǐng)之日30日內(nèi)簽署意見，國家煙草專賣局在省級(jí)煙草專賣行政主管部門報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人說明理由。

　　第三章煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的申請(qǐng)、審查和核發(fā)

　　第十一條煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證包括煙草制品發(fā)企業(yè)許可證(含委托批發(fā))和五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證。

　　第十二條煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證和五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證由省級(jí)(含省級(jí)，下同)以上煙草專賣行政主管部門審核發(fā)放。

　　第十三條取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)條相適應(yīng)的資金;

　　(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員;

　　(三)符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;

　　(四)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第十四條申請(qǐng)領(lǐng)取煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證，進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。

　　第十五條申請(qǐng)領(lǐng)取煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證，在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門審查簽署意見，報(bào)省級(jí)煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。

　　第十六條煙草集團(tuán)公司內(nèi)不具備法人資格的單位，需要單獨(dú)申領(lǐng)煙草制品批發(fā)企業(yè)許可證的，由其所在煙草集團(tuán)公司向省級(jí)煙草專賣行政主管部門審查同意后，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。在許可證企業(yè)名稱一欄中填寫煙草集團(tuán)公司名稱，同時(shí)注明批發(fā)單位名稱。

　　第十七條申請(qǐng)領(lǐng)取五種煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)許可證的，向企業(yè)所在地省級(jí)煙草專賣行政主管總門提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草專賣行政主管部門簽署意見，報(bào)國家煙草專賣局審批發(fā)證。

　　第十八條對(duì)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證簽署意見的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交申請(qǐng)之日起30日內(nèi)簽署意見，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽署意見的機(jī)關(guān)報(bào)批之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人說明理由。

　　第四章煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)、審查和核發(fā)

　　第十九條煙草專賣零售許可證由縣級(jí)煙草專賣行政主管部門或上一級(jí)煙草專賣行政主管部門委托的縣級(jí)工商行政管理部門審核發(fā)放。

　　第二十條取得煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)條相適應(yīng)的資金;

　　(二)有固定的經(jīng)營場所;

　　(三)符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求;

　　(四)國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

　　第二十一條申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)煙草專賣行政主管部門或受上一級(jí)煙草專賣行政主管部門委托的縣級(jí)工商行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由縣級(jí)煙草專賣行政主管部門或受上一級(jí)煙草專賣行政主管部門委托的縣級(jí)工商行政管理部門，在其提交申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人說明理由。