2019年教育行政處罰暫行實施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規范教育行政處罰行為，保障和監督教育行政部門有效實施教育行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規制定本辦法。

　　第二條　對違反教育行政管理秩序，按照《中華人民共和國教育法》和其他教育法律、法規、規章的規定，應當給予行政處罰的違法行為，依據《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規定實施處罰。

　　第三條　實施教育行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，遵循公正、公開、及時的原則。

　　實施教育行政處罰，應當堅持教育與處罰相結合，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

　　第二章　實施機關與管轄

　　第四條　實施教育行政處罰的機關，除法律、法規另有規定的外，必須是縣級以上人民政府的教育行政部門。

　　教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定的組織實施處罰。

　　受委托組織應以委托教育行政部門的名義做出處罰決定;委托教育行政部門應對受委托組織實施處罰的行為進行監督;并對其處罰行為的后果承擔法律責任。

　　教育行政部門委托實施處罰，應當與受委托組織簽訂《教育行政處罰委托書》，在《教育行政處罰委托書》中依法規定雙方實施處罰的權利和義務。

　　第五條　教育行政處罰由違法行為發生地的教育行政部門管轄。

　　對給予撤銷學校或者其他教育機構處罰的案件，由批準該學校或者其他教育機構設立的教育行政部門管轄。

　　國務院教育行政部門管轄以下處罰案件：應當由其撤銷高等學校或者其他教育機構的案件;應當由其撤銷教師資格的案件：全國重大、復雜的案件以及教育法律、法規規定由其管轄的處罰案件。

　　除國務院教育行政部門管轄的處罰案件外，對其他各級各類學校或者其他教育機構及其內部人員處罰案件的管轄為：

　　(一)對高等學校或者其他高等教育機構及其內部人員的處罰，為省級人民政府教育行政部門;

　　(二)對中等學校或者其他中等教育機構及其內部人員的處罰，為省級或地、設區的市級人民政府教育行政部門;

　　(三)對實施初級中等以下義務教育的學校或者其他教育機構、幼兒園及其內部人員的處罰，為縣、區級人民政府教育行政部門。

　　第六條　上一級教育行政部門認為必要時，可以將下一級教育行政部門管轄的處罰案件提到本部門處理;下一級教育行政部門認為所管轄的處罰案件重大、復雜或超出本部門職權范圍，應當報請上一級教育行政部門處理。

　　第七條　兩個以上教育行政部門對同一個違法行為都具有管轄權的，由最先立案的教育行政部門管轄;主要違法行為發生地的教育行政部門處理更為合適的.可以移送主要違法行為發生地的教育行政部門處理。

　　第八條　教育行政部門發現正在處理的行政處罰案件，還應由其他行政主管機關處罰的，應向有關行政機關通報情況、移送材料并協商意見;對構成犯罪的，應先移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第三章　處罰種類與主要違法情形

　　第九條　教育行政處罰的種類包括：

　　(一)警告;

　　(二)罰款;

　　(三)沒收違法所得，沒收違法頒發、印制的學歷證書、學位證書及其他學業證書;

　　四)撤銷違法舉辦的學校和其他教育機構;

　　(五)取消頒發學歷、學位和其他學業證書的資格;

　　(六)撤銷教師資格;

　　(七)停考，停止申請認定資格;

　　(八)責令停止招生;

　　(九)吊銷辦學許可證;

　　(十)法律、法規規定的其他教育行政處罰。

　　教育行政部門實施上述處罰時，應當責令當事人改正、限期改正違法行為。

　　第十條　幼兒園在實施保育教學活動中具有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期整頓，并視情節輕重給予停止招生、停止辦園的處罰：

　　(一)未經注冊登記，擅自招收幼兒的;

　　(二)園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

　　(三)教育內容和方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的。

　　具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：

　　(一)體罰或變相體罰幼兒的;

　　(二)使用有毒、有害物質制作教具、玩具的;

　　(三)克扣、挪用幼兒園經費的;

　　(四)侵占、破壞幼兒園園舍、是備的;

　　(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;

　　(六)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。

　　前款所列情形，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十一條　適齡兒童、少年的父母或監護人、未按法律規定送子女或被監護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區人民政府或其指定機構，農村由鄉級人民政府，對經教育仍拒絕送子女或被監護人就學的，根據情節輕重，給予罰款的處罰。

　　第十二條　違反法律、法規和國家有關規定舉辦學校或其他教育機構的，由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的，沒收違法所得。

　　社會力量舉辦的教育機構，舉辦者虛假出資或者在教育機構成立后抽逃出資的，由審批的教育行政部門責令改正;拒不改正的，處以應出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節的嚴重，由審批的教育行政部門給予責令停止招生、吊銷辦學許可證的處罰。

　　第十三條　非法舉辦國家教育考試的，由主管教育行政部門宣布考試無效;有違法所得，沒收違法所得。

　　第十四條　參加國家教育考試的考生，有下列情形之一的，由主管教育行政部門宣布考試無效;已經被錄取或取得學籍的，由教育行政部門責令學校退回招收的學員;參加高等教育自學考試的應試者，有下列情形之一，情節嚴重的，由各省、自治區、直轄市高等教育自學考試委員會同時給予警告或停考一至三年的處罰：

　　以虛報或偽造、涂改有關材料及其他欺詐手段取得考試資格的;

　　(二)在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等考場舞弊行為的;

　　(三)破壞報名點、考場、評卷地點秩序，使考試工作不能正常進行或以其他方法影響、妨礙考試工作人員使其不能正常履行責任以及其他嚴重違反考場規則的行為。