泉州物業管理條例新法規(全文)

更新：2023-09-20 02:40:56 高考升學網

泉州物業管理條例2022年新法規暫無公布，請參考最新物業管理條例。

泉州物業管理條例新法規(全文)

各縣(市、區)人民政府、泉州開發區、泉州臺商投資區管委會，市政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

物業管理是與人民群眾生活息息相關的重要工作。加強物業管理，不僅有利于改善城市發展和群眾生活環境，而且對于深化安泉州建設，創建文明城市、衛生城市，促進物業保值增值，構建和諧社會具有重要意義。為貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，全面提升物業管理水，進一步優化人居環境，根據物業管理相關法規和國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》精神，結合我市實際，現就加強全市物業管理工作提出如下意見：

一、建立明晰的行政執法監督體系

市住房和城鄉建設局是全市物業管理活動的行政主管部門，負責全市物業管理活動的監督管理工作，負責全市物業服務企業資質管理，組織貫徹物業管理法律、法規和政策，組織制定全市物業服務行業發展規劃和政策，牽頭整頓物業市場秩序，指導物業招投標活動，組織開展物業從業人員培訓教育，負責市區住宅專項維修資金的歸集、使用和管理。各縣(市)房地產行政主管部門全面負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。各區房地產行政主管部門負責制定轄區內物業服務行業發展規劃和政策；主管轄區范圍內業主大會、業主委員會的成立備案及其他活動的監督工作；負責審批前期物業服務采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業工作；接受市住房和城鄉建設局的委托，行使對轄區內違反物業管理法規行為的相關行政處罰權，牽頭整治轄區內的物業服務市場秩序；配合市住房和城鄉建設局開展物業服務企業檢查工作。

各級各有關單位要按照各自職責，依法做好與物業管理有關的管理和執法監督工作。市有關行政主管部門在物業管理中的執法管理事項(行為)具體即：

住房和城鄉建設部門負責查處：

(一)擅自改變物業管理區域內的公共建筑和共用設施用途；

(二)擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益；

(三)擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營，侵占、損壞共用部位、公共場地、共用設施設備；

(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間；

(五)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

(六)建設單位未按規定配足物業管理用房；

(七)物業服務企業違反有關規定，對業主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規定時間內報告有關行政管理部門；

(八)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自改變建筑主體和承重結構；

(九)擅自擴大承重墻上原有的門窗尺寸；

(十)擅自拆改房屋承重結構；

(十一)住宅小區工程未經竣工驗收備案或者驗收不合格，擅自投入使用；

(十二)其他依法應由該部門查處的行為。

城市管理行政執法部門負責查處：

(一)違法搭建建筑物、構筑物；

(二)改變建筑物外立面，在非承重外墻上開門、窗；

(三)在建筑物、構筑物上涂寫、刻畫或者違反規定懸掛、張貼宣傳品；

(四)侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；

(五)未經有關部門批準現場攪拌混凝土；

(六)亂倒建筑及生活垃圾；

(七)在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；

(八)未經批準在城市市區進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業；

(九)未經批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生；

(十)行使衛生行政管理方面法律、法規、規章規定的對城市流動飲食攤點食品衛生的行政處罰權；

(十一)其他依法應由該部門查處的行為。

公安部門負責查處：

(一)違反治安管理處罰法以及銷售、燃放煙花爆竹等行為；

(二)其他依法應由該部門查處的行為。

消防部門負責查處：

(一)擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件、消防設施；

(二)增加建筑物火災荷載、占用道路設施；

(三)實施其他影響消防安全的行為。

交警部門負責查處：

(一)開放式小區車輛亂停亂放等交通違法行為；

(二)配合住宅小區內車輛亂停亂放的整頓工作。

工商部門負責查處：

(一)依照相關規定自行或者配合其他相關職能部門，查處在物業管理區域內未取得營業執照擅自從事經營活動的違法行為；

(二)其他依法應由該部門查處的行為。

環保部門負責查處：

(一)貯存、堆放、棄置、傾倒、排放工業污水、工業廢棄物；

(二)城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附居民的居住環境造成污染；

(三)其他依法應由該部門查處的行為。

其他職能部門應依據職責查處相關物業管理活動的違法違規行為。市級行政主管部門要加強業務指導和監督檢查，促進縣級物業管理工作有效開展。各縣(市)人民政府要在部門機構設置中明確相關部門在物業管理工作中的職責。

二、建立三級物業管理協調體系

按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，建立“縣(市、區)、街道(鄉、鎮)、社區(村)”三級物業管理協調體系。

縣(市、區)人民政府要定期召開會議聽取轄區內物業管理工作匯報，協調解決轄區內物業管理重大問題。

街道辦事處(鄉、鎮政府)要牽頭負責組建本行政區域內已具備條件的住宅小區業主委員會或召開業主大會，定期組織業主委員會委員的小區綜合管理業務培訓；負責集中受理業主、物業使用人、業主委員會和物業服務企業在物業管理活動中的綜合性投訴；負責建立街道(鄉鎮)物業管理聯席會議制度，牽頭組織房地產行政主管部門、社區居委會(村委會)、轄區派出所、各個物業管理區域業主委員會、物業服務企業作為成員的聯席會議。各成員單位要加強溝通，共同協商，及時有效解決物業管理活動中出現的矛盾、糾紛。聯席會議事項涉及相關行政職能部門的，有關部門應當積極參與。

社區居委會(村委會)要協助街道辦事處(鄉、鎮政府)組建住宅小區業主委員會或召開業主大會，指派代表參加相關物業管理區域首次業主大會籌備組和換屆籌備組工作，依法加強對業主大會、業主委員會和物業服務企業的指導和協調；對因物業管理區域調整等原因需要解散業主大會的，應協助做好業主共同財產清算工作。支持物業服務企業在社區開展服務活動，協同縣(市、區)房地產行政主管部門加強對小區物業經理和物業從業人員的管理，對物業服務企業和轄區內住宅小區的評先評優工作提出意見。將物業管理納入社區建設的重要內容，教育居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助維護社會治安，合力做好社區內物業管理各項工作。

三、規范物業管理活動中相關主體行為

物業服務企業要按照物業服務合同的約定，提供相應服務，收取物業服務費，實行明碼標價收費公示制度。因物業服務收費問題產生糾紛的，不得對業主強制停水、停電，應通過等協商或法律途徑解決。物業管理區域內供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位，應向最終用戶收取有關費用，并承擔物業管理區域內相關管線和設施設備的維修、養護等管理責任及有關費用。協助做好物業管理區域內的安全防范工作，對發現業主或者使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違反國家有關規定以及業主規約行為的，應當予以勸阻、制止。對違反業主規約的行為勸阻、制止無效的，應當在24小時內報告業主委員會；對違反國家有關規定的行為，應當在24小時內報告當地有關行政主管部門。在承接物業或退出物業時，應按照規定做好查驗和物業管理資料的移交工作。

建設單位應當按照規定配置相應的物業管理用房，具體為：建筑面積10萬方米以下的小區，按照不少于總建筑面積4‰且不少于50方米配置；建筑面積超過10萬方米的，超過面積部分按照2‰增配。按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。辦理物業承接驗收手續時，依法做好相關資料的移交工作，對共用部位、共用設施設備出現質量和使用功能問題的，應當及時整改。對已竣工但未出售或者尚未交給物業買售人的物業，物業服務費用由建設單位交納。不得擅自處分業主依法享有所有權或使用權的物業共用部位、共用設施設備。

業主委員會是業主大會的執行機構，代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同，根據業主大會授權就涉及全體業主的物業服務糾紛依法進行訴訟，負責召集業主大會會議，向相關社區居委會(村委會)通報有關情況。定期公布財務經費使用情況，協調業主之間、業主與物業服務企業之間關系，督促業主及時交納物業服務費用和專項維修資金，配合公安機關做好維護物業管理區域內的社會治安，配合社區居委會(村委會)依法履行自治管理職責，支持社區居委會(村委會)開展工作并接受其指導和監督。組織任期期滿后的換屆選舉，依法做好相關資料移交和財產清算工作。對任意棄置垃圾、排放污染物或者產生噪聲、違反規定飼養動物、違章搭建、侵占通道等損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主委員會可實行合理的薪金補助制度，具體由業主大會在業主管理規約中明確。

四、加強物業服務隊伍管理

加強對從業人員培訓教育。市、縣兩級房地產行政主管部門要結合本地實際，定期開展物業從業人員資格培訓、繼續再教育、物業技能競賽等活動，邀請專家舉辦專題講座，不斷提高從業人員職業素養、技能和服務水。人員資格培訓活動至少每兩年舉辦一次，繼續再教育每年舉辦一次。

開展評優創優，增強行業自律。市、縣兩級房地產行政主管部門通過開展物業小區評優創優活動，發揮行業先鋒模范作用，營造爭優、創優氛圍，促進物業服務專業化、品牌化發展。充分發揮行業協會作用，開展行業自律和行風建設互評互查活動。

整頓物業服務市場秩序。市、縣兩級房地產行政主管部門要會同相關部門開展物業服務市場秩序整治活動，嚴肅處理物業服務企業侵犯業主權益、未取得資質從事物業服務行為以及財務不透明等各項違法違規行為。

實行小區經理登記制度。市、縣兩級房地產行政主管部門要會同街道辦事處(鄉、鎮政府)、社區居委會(村委會)強化對小區經理人員綜合考核管理評定，定期對物業服務企業在履行《物業服務合同》和落實物業管理相關法律、法規規定等工作進行評議，建立行業約束機制。小區經理登記制度由市房地產行政主管部門制定。

五、引導和扶持物業服務行業發展

建立“質價相符”的物業服務收費標準。物價部門要定期測算普通住宅小區物業服務實際成本、法定稅費及物業服務企業的合理利潤，聯合房地產行政主管部門及時制定與物業服務等級相適應的政府指導價格，定期向社會公布；要監督物業服務企業全面推行明碼標價收費公示制度，將收費項目、收費標準和服務內容等在住宅小區內向業主公示。建議法院對物業服務費訴訟判決適用簡易程序和起動支付令執行，達到快速立案、協調、審理、審結、執行。金融部門要將經法院判決確認屬業主惡意欠繳的行為納入銀行個人征信系統，依法采取各種方式督促業主誠信繳費。

完善小區配套建設。各級各有關部門要將轄區內一些分散的、規模較小的舊住宅小區整合成一定規模的物業管理區域，實現物業管理資源共享和規模效益。要通過采取選聘物業服務企業入駐實施專業化管理、業主大會決議自治、業主大會委托社區居委會管理等方式，解決舊住宅小區管理難問題。鼓勵社區居委會(村委會)成立物業服務企業，發展專業化的物業服務。新建樓盤要配足物業管理用房及停車位、車庫等配套設施。

物業管理用房建筑面積不計入容積率，不進行產權面積公攤。對未實行“一戶一表”改造的物業管理區域，物業管理單位要積極配合供水或供電單位加快推進“一戶一表”改造。自來水公司對小區原有的二次供水變頻設施進行使用評估，確認變頻設施可以使用的應當節約成本予以留用；對更新轉換的產品應承擔相應的保修維護責任。物業小區的業主按照規定繳交住宅專項維修資金，維修資金管理規定由房地產行政主管部門會同財政部門制定報政府批準后實施。

優化物業服務市場環境。要培養健康的物業服務市場，依托行業協會，強化行業自律管理，建立物業服務招投標有形市場，規范物業項目接管和前期物業服務招投標。發揮品牌企業帶動效應，依托前期物業服務招投標臺，積極引入資質高、信譽好、服務質量優的大型品牌物業服務企業入駐，推動全市物業服務水的逐步提升。抓好以動態考核為主的行業管理，嚴格市場準入，逐步嘗試企業等級評定制度，完善企業信用管理體系，對物業服務企業違規行為及時記入信用檔案，并適時向社會公布，逐步形成規范有序的市場環境和優勝劣汰的市場競爭機制。

六、強化組織實施

加強實施目標責任考核。市政府將物業管理工作納入對縣(市、區)政府及市直相關部門的工作考核，縣(市、區)政府將物業管理工作納入對街道辦事處(鄉鎮政府)、社區居委會(村委會)、各相關職能部門(基層組織)年度工作考評的重要內容。要逐級簽訂年度物業管理工作目標責任書，對下一級單位的物業管理工作實行定期督查，年終聽取物業管理工作情況匯報，并會同效能管理部門進行綜合評定。對工作考核或綜合評定不合格的單位，不得評為綜合治理、安建設先進單位和文明單位。

健全保障機制。各級各有關部門要加強物業管理機構建設，確保物業管理工作有機構、有人員負責。各級財政要安排物業管理專項資金，用于獎勵工作到位、成績突出的物業管理單位和個人，要為各物業管理行政機構核撥相應的工作經費和人員經費，加強物業管理力量。

加強文明禮儀教育。要結合物業管理工作，弘揚志愿精神，普及志愿理念，加強文明禮儀教育，開展爭創“文明家庭”、“文明樓院”、爭當“文明市民”以及開展各種形式的志愿活動，在小區內形成尊老愛幼、互助友愛、家庭和睦、鄰里團結的和諧人際氛圍。開展豐富多彩文體活動，普及科學知識，移風易俗，營造文明健康的社會風氣，帶動小區文明建設、綜合治理等工作再上新臺階。

營造良好的輿論氛圍。新聞媒體和各有關單位要采取多種形式，大力宣傳物業管理相關法規規定，加強物業管理的正面輿論宣傳，讓廣大市民和社會各界了解政策，強化物權意識和責任意識，樹立物業管理的服務消費觀念，引導業主支持和主動參與物業管理活動，自覺遵守物業管理法規和業主規約，推動全市物業管理水的不斷提高。

七、《泉州市人民政府關于加強全市物業管理工作的若干意見（試行）》（泉政文[2009]197號）同時廢止。