2019年廣州市政府的工作報告全文解讀(六)

善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，建機制、補短板、兜底線，不斷提高人民生活水。

　　全面發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)展教育事業(yè)。實施第二期學前教育三年行動計劃和特殊教育提升計劃，全面推進義務教育均衡發(fā)展，推動國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)工作，完善中小學幼兒園招生制度，推進“區(qū)管校用”教師管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進民辦教育規(guī)范發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量，創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”。發(fā)展文化事業(yè)。大力培育和踐行，扎實推進文明城市創(chuàng)建工作，完成全市文化遺產(chǎn)普查，加強抗戰(zhàn)遺址等文化遺產(chǎn)保護，開展群眾文化活動，組織送戲下基層，加快廣播電視“村村通”和無線覆蓋升級，舉辦音樂金鐘獎、戲劇梅花獎、紀錄片節(jié)等大型文化活動，鼓勵社會力量參與文化發(fā)展。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，深化縣級公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，開展家庭醫(yī)生契約式服務，推進醫(yī)聯(lián)體試點，推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診，加強住院醫(yī)師和全科醫(yī)師培訓，鼓勵支持社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，做好傳染性疾病防控和應急救治。加強人口計生服務工作。發(fā)展體育事業(yè)。舉辦大型國際體育賽事，開展群眾性體育活動。加強城市民族工作，促進宗教關(guān)系和諧，完善公共氣象服務，擴大法律援助覆蓋面，推進“六五”普法，深化質(zhì)量強市創(chuàng)建工作，實施標準化戰(zhàn)略，開展援疆、援藏、梅州、清遠等扶貧工作和全國“雙擁模范城”創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好國防動員、海防、打私、僑務、統(tǒng)計、對臺、應急、地震、民防、參事、文史、檔案、保密、修志、慈善等工作。

　　提高社會保障水。提高困難群眾住房保障水，在來穗人員和城市公共服務人員公租房建設上有所突破，構(gòu)建健全有序的住房保障體系。保障失業(yè)人員、老齡人口、低收入困難家庭等的基本生活。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，開展高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、農(nóng)村勞動力就業(yè)幫扶，保持就業(yè)穩(wěn)定。擴大社保覆蓋面，提高企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，建立工傷保險待遇調(diào)節(jié)機制，制定殘疾人醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險辦法，構(gòu)建普惠型社會保險體系。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合試點，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，建設居家養(yǎng)老指導服務臺。實現(xiàn)殯葬基本服務均等化。

　　推進安廣州建設。嚴厲打擊制售假違法行為，營造規(guī)范、公、有序的市場環(huán)境。開展食品藥品安全整治和社會共治，建設“食得放心”城市。落實安全生產(chǎn)責任，組織重點領(lǐng)域安全專項整治，提升安全生產(chǎn)事故應急救援能力。強化城市精細化管理，完善城市管理綜合執(zhí)法體制，維護市容環(huán)境秩序，整治“六亂”黑點，查處違法戶外廣告，重點打擊違法建設，加強“五類車”治理。實施人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，培育司法社工機構(gòu)，推進矛盾糾紛排查化解，深化社區(qū)矯正工作。防范和打擊涉恐涉暴違法犯罪，加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理，加大金融和通訊詐騙犯罪打擊力度，動態(tài)監(jiān)管重點地區(qū)和場所治安形勢，加強地鐵公交等重點行業(yè)技防物防建設，提升群體性事件應急處置水，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　繼續(xù)辦好十件民生實事。一是加強食品安全監(jiān)管。對本地食品生產(chǎn)企業(yè)和食品重點經(jīng)營主體(超市、食品批發(fā)市場)實施100%監(jiān)督抽檢，對食品品種(28大類加工產(chǎn)品、6大類食用農(nóng)產(chǎn)品)實施100%監(jiān)督抽檢，累計抽檢不少于23000批次。加大對農(nóng)貿(mào)市場、食雜店等經(jīng)營主體的日常巡查、監(jiān)督抽檢力度。二是促進和穩(wěn)定就業(yè)。舉辦300場次就業(yè)專場招聘會，資助勞動力技能晉升培訓5萬人，實現(xiàn)廣州生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬以上，幫扶16萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。三是完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。新建50個日間托老機構(gòu)，實現(xiàn)全市所有街鎮(zhèn)建有日間托老機構(gòu)。四是提高特殊人群救助水。城鄉(xiāng)低保標準提高到不低于650元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化;從7月1日起，農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準100%達到當?shù)剞r(nóng)村上年度人均收入水。五是加強基層慢性病防治服務。為60萬名高血壓患者和17萬名糖尿病患者免費提供首診測血壓、建立健康檔案、隨訪干預等健康管理服務。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費從每人每年40元提高到50元。六是加強城中村整治。推進城中村用電改造，緩解78個頻繁停電城中村的用電難問題。新增城中村視頻監(jiān)控攝像頭9000個，提高城中村的視頻覆蓋率。七是加強公共交通體系建設。新增50公里公交專用道，提高公交車快速通行能力;優(yōu)化調(diào)整及新增公交線路50條，投放1100臺清潔能源公交車輛。增加交通信號自動化控制路口40個，實現(xiàn)全市80%以上的路口自動化管理;加強對自動化設備的檢測維護，確保設備完好率達95%;優(yōu)化芳村大道等36條“綠波帶”交通信號燈設置，使交通更加順暢。八是加強住房保障。新開工建設、籌集保障性住房1.37萬套，新增發(fā)放住房租賃補貼1800戶。擴大戶籍家庭住房保障覆蓋面，將戶籍家庭住房保障收入線準入標準從年人均可支配收入20663元調(diào)整至29434元。住房租賃補貼標準從每方米20元提高到25元。九是提高生活垃圾無害化處理能力。全面實施垃圾分類管理，繼續(xù)推廣生活垃圾定時定點分類投放模式;全力推進全市大型垃圾處理設施建設，新增無害化處理能力3000噸/日。十是加強社區(qū)文化康樂設施建設。建設34個社區(qū)小型足球場。推進全市12個街鎮(zhèn)綜合性文化服務中心試點建設。

　　(五)大力推進法治政府建設