公證質量整改措施

　　為深入開展公證質量事故“零容忍”活動，進一步加強公證質量管理，根據市局的統一安排，由蚌埠市眾信公證處對我處第四季度的卷宗進行了質量檢查。現將檢查情況報告如下：

一、基本情況

　　此次檢查范圍重點為二0一二第四季度辦理的批量公證、保全證據、現場監督、繼承權、委托、借款等公證事項，按照每名執業公證員人均抽查30份卷宗的要求，市局在網上隨機抽取卷宗號，我處共抽取卷宗330份。從檢查情況看，我處公證質量總體較好，被抽查的330份卷宗中，沒有發現錯證、假證及不合格卷。

二、存在的問題

　　在這次檢查中也發現了一些問題，既有共性問題，也有個性問題，具體表現在以下方面：

　　(一)公證卷宗立卷歸檔方面

　　1.部分公證卷宗排列順序混亂;

　　2.少數公證卷宗封底未封簽;

　　3.少數公證卷宗立卷日期有誤;

　　4.個別公證卷宗無收費憑證。

　　(二)辦證程序方面

　　1.部分公證申請表內容填寫不齊全，缺申請人簽名;

　　2.個別卷宗受理日期與申請日期不符，且受理通知單的公證事項與實際不符;

　　3.個別公證卷宗受理通知單缺申請人簽名;

　　4.少數公證卷宗無特別告知或特別告知不符合規定;

　　5.少數談話筆錄有錯字、筆錄的詢問順序混亂;

　　6.個別公證卷宗中，缺申請人談話筆錄;

　　7.個別繼承卷宗中談話筆錄詢問不詳細，未問及有無代為繼承或轉繼承的情形;

　　8.個別現場監督類公證筆錄過于簡單;

　　9.個別公證卷宗筆錄修改處無當事人確認;

　　10.個別公證卷宗存在當事人身份信息未收集或收集不全面、意思表示未審查清楚的現象;

　　11.個別公證卷宗存在非本案當事人簽署告知書和受理通知單的現象;

　　12.個別公證卷宗回執填寫不全。

　　(三)證據材料收集及審查方面

　　1.少數公證卷宗存在證明材料單一且無其他佐證材料、證明材料未核實及核實不當現象;

　　2.個別公證卷宗代理人無授權委托書;

　　3.個別公證卷宗中出現未收集核實可能存在的產權共有人資料或無產權共有人意見現象;

　　4.少數公證卷宗未收集產權憑證;5.少數公證卷宗未嚴格審查當事人的婚姻狀況;6.少數公證卷宗核實記錄不全或核實記錄日期與被核實人簽署的日期不一致。

　　(四)法律審查及適用方面

　　1.個別公證卷宗合同條款與法律規定相沖突;

　　2.少數繼承權公證卷宗中，引用了不應引用的法條;

　　3.個別公證卷宗中法律表述不全。

　　(五)公證文書制作方面：

　　1.少數公證書制作不規范，在字體、字號及排版上不符合格式要求;

　　2.個別公證書存在錯字、缺字漏字、多字現象;

　　3、個別公證書證詞表述欠準確。

三、原因分析

　　(一)意識不強

　　認識不夠到位，質量意識和風險防范意識不強。未能牢固樹立正確執業理念，只注重辦證數量、不重視辦證質量，無法擺正公證質量與經濟效益的關系。部分執業人員缺乏責任心，在辦案上放松警惕、麻痹大意，出現了一些不應該發生的工作失誤。

　　(二)缺乏學習

　　有的公證員不注意學習，不善于總結，未能處理好工學關系，特別是對法律法規和政策規定學習不夠、理解不透徹，對一些法律概念、法律關系把握不準，在辦理一些公證事項時運用不好，容易出現偏差導致質量問題。

　　(三)把關不嚴

　　有的公證員對業務工作要求不嚴，對辦證質量要求不高，一味簡單、重復、機械的辦理公證案件，未能有效發現公證案件存在的問題。審批人在審批過程中，對材料審查不全面，把關不夠嚴格。

四、整改措施

　　(一)進一步加強公證質量教育

　　公證質量問題，關系到公證工作的社會公信力，是公證事業的生命線。我處在今后的工作中，要建立形成公證質量事故“零容忍”長效工作機制，通過教育培訓，正確引導全體公證員提高對公證質量重要性的認識，牢固樹立公證質量意識，自覺增強抵御公證風險的能力，嚴格辦證程序，嚴把公證質量。

　　(二)加強業務培訓

　　一是進一步完善業務培訓方式，采取集體學習與個人自學相結合，專項培訓與業務交流向相結合，案例分析與卷宗評比相結合的方式;二是制定內部考核細則，將公證員的學習情況納入公證員業務培訓考核范圍，與終考核、績效工資掛鉤，并兌現獎懲。三是按照公證業務培訓計劃，邀請相關專家實地授課，組織公證員參加各類專業培訓、業務交流，定期開展業務研討。

　　(三)進一步強化完善公證質量內外監管措施

　　一是加大審查、審批力度。做到網上審批和紙質審批相結合，審批和集體討論相結合，嚴格執行審批人員負責制，確保審批、審查程序無縫對接，雙管齊下。二是將質檢程序前置到公證文書審批前，由過去對歸檔卷宗的事后檢查，轉變為公證文書印發審批之前的質量檢查，做到事前有積極預防。三是通過定期或不定期的形式加強公證質量檢查，及時發現和糾正公證質量問題。四是加大公證案件的核實力度，進一步降低公證執業風險，提高公證質量。