事業單位工資調整對照表,新政策解讀

　事業單位工資改革政策是怎么樣的?

　　此前，新一輪事業單位改革啟動是在2011年，標志性的政策性文件是國務院頒布的《分類推進事業單位改革實施指導意見》。按照國務院的部署，要完成事業單位分類改革，到2020年，則要形成新的事業單位管理體制和運行機制。

　　整個事業單位改革的一個重要部分是建立工資正常機制，現在人社部等方面在完成事業單位分類改革的同時，已經開始著手推進對事業單位人員的工資改革。預計在明后兩年，人社部將制定并出臺專門針對事業單位工資改革的政策性文件。

　　建立工資正常增長機制，人社部方面對外的解釋是，《事業單位人事管理條例》的實施，并不意味著就已經開始給事業單位人員漲工資，現在事業單位漲工資已經有了法規保障，只是漲工資的時間要等到更具體的政策出臺之后。

　　改革完善機關事業單位工資制度，優化工資結構。這也表明，人社部開始醞釀推進機關事業單位的工資改革，此外，人社部在評價人才方面，全面實施的中小學教師職稱制度改革，實際上也是推進事業單位工資改革的前奏。

　　未來事業單位的工資改革，將主要針對分類改革中留下來的事業單位人員。目前，中編辦已經對外公開，現在全國事業單位在編人員為3153萬。

　　事業單位工資正常增長機制建立后，所有在編的事業單位人員將都有望享受漲工資的好處，其外，人社部、中編辦等方面，也會妥善處理事業單位編外人員。未來事業單位改革中，將逐步縮小編外人員與編內人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問題。

　　公務員工資改革方案最新消息：企業職工養老金替代率向機關事業單位看齊

　　當前全國機關事業單位人員退休人均退休金約每月4000元，由國家財政承擔;企業退休人員人均養老金每月僅2000元，幾乎全部由企業在職員工歷年繳納的養老金支付，國家財政不承擔或承擔很少部分。

　　鼓勵發展企業年金以及職業年金和商業保險

　　機關事業單位參加社會保險，減輕社會保險費籌集壓力、自己對自己的保障要負責任、體現不同群體間的平等與公平。

　　國家相關部門正在進行養老保險制度的“頂層設計”，從整體上完善中國的養老保險制度，其原則是增強公平性、適用流動性、保證可持續性。“養老金雙軌制”問題難推進，一個重要原因是一些人既是養老制度的制定者，又是受益者，雙重身份之間存在利益沖突。解決這個問題，可不減少各群體現在養老金的數額，但增量部分絕大多數用于企業退休人員等弱勢群體的福利增長。

　　公務員養老金怎么改?主體將由基本養老金和職業年金構成。職業年金將保證機關事業單位的養老金替代率不會降低，也就是說改革后不會降低相應人群的退休金。

　　中國政府工作報告指出：建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。

　　越來越多的企業建立起企業年金之后，企業職工養老金的替代率也會與機關事業單位的看齊。改革后，無論從體系上、模式上還是繳費公式上，兩大板塊的養老保險制度都將是一致的。關于養老金并軌，“這其實已給出了時間表”，讓國民看到了養老金雙軌制有望在今年破題的希望。

　　實現社會保險制度有效銜接，實現新老制度的平穩過渡

　　那么，怎么解決這個問題呢?那就是取消“雙(多)軌制”，建立全國統一的社會保障模式，改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，同步推進機關事業單位社會保險制度改革，實現企業與機關事業單位各項社會保險制度的有效銜接，實現新老制度的平穩過渡。

　　制度設計與實施路徑要一致，事業單位員工要繳費，自己對自己的生老病死要負責任;建立年金制度(職業年金與企業年金)??在基本養老保險之外還有相應的補充性養老保障，以確保不因職業、行業等差異而導致養老金過大相差。不搞試點，在全國統一推行。

　　要在一個總體的改革框架下來進行。其中包括機構分類、人事制度、工資分配、財政保障等多方面的配套措施。

　　部分地區機關事業單位已經在養老和醫療保障方面做改革，比如南京全市取消公費醫療制度，機關事業單位全部參加職工醫保，實現全市機關事業人員和企業職工基本醫療保險統一制度，南通市機關事業單位參加養老保險。

　　以上是事業單位工資改革的參考消息。