在全區會計集中核算工作動員大會上的講話

同志們：

剛才，區長已就會計集中核算工作作了安排，非常全面。下面，我再簡要地講幾點意見：

一、充分認識開展會計集中核算的意義

會計集中核算是初區人代會確定的四項改革之一。會計集中核算就是國庫單一帳戶，是公財政支出制度改革的基礎性工作，是其中的步驟之一。會計集中核算是政府行為，是改革的需要，各單位、各部門要顧全大局，堅決服從這項改革。

實行會計集中核算，一是有利于政府資金的統一管理。通過集中管理，可以有效利用各單位沉淀、閑散的資金，方便區財政調度，集中財力辦大事，提高政府資金的使用效益。二是有利于從源頭上預防和治理腐敗。通過對各單位、各部門的收支審核，對全部財務行為進行規范管理，從體制上杜絕不合理開支，這是一種保護干部的舉措，減少了犯錯誤的機會。

二、幾點要求

、要有全局觀念，要有改革意識。會計集中核算是一個全局行為、是改革的要求、是一種趨勢，是不斷適應的需要。為此，我們要有這種意識，在堅決服務這項改革的前提下，積極參與這項改革。

、不斷完善會計集中核算的管理形式。實行會計集中核算后，要保證各單位、各部門的正常運轉，一些必要的財務支出、開支如何使用，這就要求我們從實際出發，出臺一批配套制度，如差旅費、業務招待費等的使用規定與標準，要相繼完善。保障財務進入核算中心后，不使各項工作受到損失。

、做好清理、移交工作。在實行會計集中核算的過程中，各單位、各部門要按規定理清財務狀況，不得搞帳外帳，搞資金體外循環。財務帳中的遺留問題，要如實反映，我們不能犯用一個錯誤掩蓋另一個錯誤的毛病，更不得私分公款、轉移資金、突擊花錢，一經發現，立即查處，并追究主要負責人和相關人員的責任。

三、處理好三個關系

、處理好規范與方便的關系

實行會計集中核算后，隨便花錢的不方便了，不合理支出的不方便了。如何使會計集中核算這種新型的財務管理體制高效運作，方便各單位、各部門，這就要在規范管理上作文章，使大家都感覺到新型財務管理制度的高效、快捷。

、處理好“有帳”和“無帳”的關系

取消各單位的銀行帳戶，各單位的資金統一存放于核算中心，撤消了帳戶不等于沒有了會計行為，會計的行為依然存在，要保障各單位財務的正常運轉。

、處理好權力與責任的關系

會計集中核算并不改變各行政、事業單位的資金使用權、財務自主權和支出審批權，各單位領導不能麻痹大意，認為集中核算后我簽字有人監督，我不承擔造成的后果，這是不對的，在“三權”不改變的前提下，責任還是由各單位審批領導來承擔。

另外，要嚴把會計核算中心的用人關，把高素質的會計與工作人員吸納到核算中心，優先考慮各行政、事業單位的現職會計，必要時向全社會招聘，保證核算中心的用人質量。