一、開展機關效能建設的基本情況和主要特點

一來，我區(qū)把機關效能建設作為全面貫徹“三個代表”重要和十六屆四中全會精神的大事來抓，認真落實省市機關效能建設有關會議精神，突出重點、把握關鍵，分類指導、爭創(chuàng)，上下聯(lián)動、整體推進，確保了機關效能建設工作的有序開展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

、領導高度重視，自覺把深化認識貫穿始終。省、市機關效能建設動員大會召開后，區(qū)委迅速召開會議進行專題研究，深入基層開展調研，多方征求意見，明確提出“強素質、破難題、優(yōu)服務、促發(fā)展”的活動主題，及時成立了領導小組和工作機構，制定下發(fā)了實施意見和工作方案。通過召開常委擴大會、專題動員會、輔導報告會等形式層層統(tǒng)一全區(qū)廣大干部的認識，并多次召開領導小組工作會議和轉段動員會議，從組織保證和工作責任層面保證了活動的有序開展。各宣傳輿論部門以“機關效能建設大家談”專欄等為載體，強化輿論宣傳，營造了良好的氛圍。

、注重分類分層、自覺把統(tǒng)籌推進貫穿始終。各級各部門緊緊圍繞活動主題，服從服務于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極創(chuàng)新工作方法，分層分類抓好指導。區(qū)經統(tǒng)局、社會發(fā)展局等部門，著力于簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率;區(qū)兩院、公安分局等執(zhí)法部門，著力于提高服務水，堅持依法行政;組紀宣等黨群部門，著力于密切黨群干群關系，深入基層開展調查研究;區(qū)工商、國稅分局等雙重和垂直管理部門，著力服務于地方經濟社會發(fā)展，積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢。xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，xx、xx等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞提高服務“三農”水，各有側重，認真做好結合文章，創(chuàng)出自己的。五個街道以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，在創(chuàng)建社區(qū)方面做了大量的工作。通過一的效能建設，各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的能力和水得到明顯增強;廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水得到明顯提高。

、堅持標本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響群眾切身利益的“急癥”問題、影響干部隊伍形象的“重癥”問題、影響機關工作運行的“頑癥”問題，注重把解決性問題與個性問題結合起來，著力在標本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出臺了“三項禁令”和《加強機關效能建設的若干規(guī)定》。全面推行政務公開，織里鎮(zhèn)實行了政務公開數(shù)字化，設立了群眾辦事服務咨詢中心和服務辦事大廳，實行“一站式”服務。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設現(xiàn)場會在我區(qū)織里鎮(zhèn)召開。

、始終突出重點，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設”的要求，從健全制度體系、完善考評辦法著手，積極探索長效機制，促進機關效能的提升。在方便基層群眾辦事方面，實行了便民服務全程代理制、窗口服務、為民服務村級代理等制度;在提高決策水方面，制定了調查研究制度，全面推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作規(guī)則》和《區(qū)級部門領導集體決策重大問題議事規(guī)則》;在提升干部能力素質方面，完善了黨委中心組理論學習制度，制定出臺了干部教育培訓意見和周末讀書會制度;在考核考評體系方面，修改完善了領導班子和領導干部實績考核辦法;在強化監(jiān)督制約方面，以效能建設“五卡一書”為主要措施進行教育和整改。，