市社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：傳達省、宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)來我市社區(qū)建設(shè)工作，研究部署的社區(qū)建設(shè)工作。剛才，同志傳達了省社區(qū)建設(shè)工作會議精神，隨后，榮同志將對全市社區(qū)組織建設(shè)工作提出具體要求，還將作重要講話。下面，根據(jù)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導組研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、全市社區(qū)建設(shè)工作回顧
來，我市社區(qū)建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照社區(qū)建設(shè)的總體要求，堅持以實踐“xxxx”重要為出發(fā)點，以加快城市發(fā)展、提高城市管理水和居民生活質(zhì)量為宗旨，以加強社區(qū)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點，大膽改革，積極實踐，扎實工作，初步建立了“黨政領(lǐng)導、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與”的社區(qū)建設(shè)工作機制，初步制定和完善了社區(qū)建設(shè)的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
（一）社區(qū)建設(shè)工作思路逐步明晰，已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設(shè)不斷推進，市區(qū)面積由原來的方公里拓展到方公里，農(nóng)村人口不斷向城市集聚，市區(qū)總?cè)丝谶_萬人。再加上國有集體企業(yè)改制后，一大批企業(yè)職工由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣�人”，給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區(qū)建設(shè)作為城市體制改革的一項重要任務(wù)，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強了領(lǐng)導。XX，在深入學習、考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定實施了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見（試行）》、《XX-XX社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃》等文件，對加快我市社區(qū)建設(shè)做出了總體部署，明確了今后一個時期我市社區(qū)建設(shè)工作的指導、目標任務(wù)和政策措施。與此同時，市委、市政府還進一步加強了對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導，增加了二位常委任社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導組副組長，將各街道辦事處黨委書記調(diào)整為領(lǐng)導組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設(shè)過程中，也結(jié)合各自實際，提出了具體的工作措施，成立了領(lǐng)導機構(gòu)，制定了發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，著力解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題，有力地推動了我市社區(qū)建設(shè)工作的深入持久健康發(fā)展。
（二）深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設(shè)按照擴大基層民主，體現(xiàn)民主自治的要求，對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。XX，我們根據(jù)構(gòu)成社區(qū)的要素，堅持便于服務(wù)管理，便于開發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的原則，結(jié)合居民的認同感和歸屬感，對原居委會所轄規(guī)模進行了適當調(diào)整，將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等個社區(qū)，社區(qū)均規(guī)模為戶，人，調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理，社區(qū)管理更加便利。二是加強社區(qū)的組織建設(shè)。在社區(qū)組織的構(gòu)建過程中，市委組織部、市民政局及時制定了《關(guān)于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會組建工作的實施意見》，認真加強對各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設(shè)的指導。社區(qū)居委會普遍建立了黨組織，成立了個黨總支、個黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會干部隊伍，我們采取了“公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強的中青人充實到社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會干部的齡結(jié)構(gòu)、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今初，我們又從農(nóng)村中小學教師隊伍中選調(diào)了名同志到社區(qū)擔任居委會主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了名同志駐社區(qū)警務(wù)室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專職干部人，兼職干部人，社區(qū)警務(wù)人員人。三是社區(qū)居委會的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設(shè)步伐，從去起，連續(xù)三由市財政每安排萬元社區(qū)建設(shè)資金，通過“以獎代補”的形式，用于改善社區(qū)居委會的辦公條件。目前，三個試點社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動用房，基本解決了“有地方辦事”問題，其它社區(qū)的活動用房也正在加緊建設(shè)當中。