規劃局局長在整頓城市房屋拆遷市場動員會上的講話

同志們：
　　今天的會議是市委、市政府決定召開的，這是一次很重要的會議。這次會議既是貫徹落實、國務院、國家建設部和省委、省政府、省建設廳有關會議和文件精神的一個具體行動，也是深化我市城市房屋拆遷管理工作的一項重要舉措。這次會議開得非常及時，非常重要，它對我市城市房屋拆遷管理改革與發展具有里程碑的意義。根據會議安排，下面我傳達全國、省城市房屋拆遷工作會議和中中央、國務院領導的主要講話精神。
　　城市房屋拆遷工作是一項政策性強、群眾性強、實施難度大、涉及面廣的工作，關系到社會經濟的發展和社會的穩定。近幾來，隨著國民經濟的持續快速發展和城鎮化進程的加快，城鄉建設取得巨大成就，城鄉面貌發生了顯著變化。隨之而來的是城市房屋拆遷工作量逐增大，拆遷工作中遇到的矛盾更加多樣化和復雜化。
　　、國務院對城市房屋拆遷工作高度重視。國務院總理xx同志在主持召開國務院常務會議，研究控制城鎮房屋拆遷規模、嚴格拆遷管理的有關問題時強調：要堅決糾正侵害群眾利益的行為。
　　近日，國務院辦公廳下發了《關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》，要求各地，嚴格依照城市總體規劃和建設規劃，制止和糾正城鎮建設和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行為。通知中還對拆遷矛盾和糾紛進行了規定：凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區，除保證能源、交通、水利、城市重大公設施等重點建設項目，以及重大社會發展項目、危房改造、經濟適用房和廉租房項目之外，一律停逐遷，集中力量解決拆遷遺留問題。地方政府不得違反法定程序和法律規定，以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更，擅自擴大拆遷規模。通知還要求，所有拆遷項目工程，要通過招投標或委托的方式交由具有相應資質的施工單位拆除。進一步規范拆遷委托行為，禁稚取拆遷費用“大包干”的方式進行拆遷。房屋價格評估機構要按照有關規定和被搬遷房屋的區位、用途、建筑面積等，合理確定市場評估價格。拆遷人及相關單位要嚴格執行有關法律法規和規定，嚴禁野蠻拆遷、違規拆遷，嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷居民搬遷。國務院的通知中還強調，凡政府有關部門所屬的拆遷公司，必須與部門全部脫鉤，實行“拆管分離”。一是拆遷補償資金必須按時到位，二是要建立拆遷信訪工作責任制，三是對濫用職權強制拆遷要堅決查處，四是要進一步完善拆遷政策。
　　中中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志在聽取建設部等部門工作匯報時指出：“各級黨委、政府一定要從政治和全局的高度，充分認識解決好城市拆遷中損害居民利益問題的極端重要性，采取堅決有力的措施，切實把這些問題解決好。”吳官正同志強調，規范城鎮拆遷、保護居民利益，要重點抓好兩個方面問題：一是必須保證拆遷居民合理的補償，妥善安置拆遷戶。對沒有拆遷計劃和搬遷安置方賽、補償金不落實的項目，不得拆遷。二是嚴格依法拆遷，加強市場監管。要認真貫徹《行政許可法》，嚴格執行《城市房屋拆遷管理條例》的各項規定。加強規范化管理，嚴格執行拆遷公示、拆遷監管等制度，進一步完善行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證制度。繼續搞好監督檢查，嚴格執行市場準入和清出制度，淘汰不合格的單位。加大執紀執法的力度，對違規拆遷、降低補償標準的單位，要堅決予以處罰；對不依法行政，侵害群眾利益的行為要嚴肅查處；觸犯刑律的，要移送司法機關處理。加大宣傳引導力度，讓群眾了解拆遷政策，提高依法維護自己權利的意識；同時，要使群眾理解城市拆遷，支持城市建設。，