在信訪工作調度會議上的講話

同志們：?
　　縣委、縣政府決定召開這次鄉鎮（街道）信訪工作調度會議，目的就是進一步研究全國全省電視電話會議和（上級縣）縣信訪工作會議精神的貫徹落實措施，全力做好下步工作，確保魯臺經貿洽談會、黨的xx屆四中全會、國慶周這個敏感時期、關鍵時期不出任何問題。剛才，大家簡要匯報了各自單位的信訪情況，談了一些辦法，下面，我根據縣委主要領導的要求，重點強調兩個問題：?
　　一、充分認識形勢，切實增強做好信訪工作的自覺性和緊迫性?
　　今以來，在社會熱點、難點問題日益增多的情況下，各級各部門強化措施，加大力度，處理了大批群眾來信來訪，化解了大量人民內部矛盾，全縣信訪工作取得了很大成效。特別是我們在基層工作的同志做了大量艱苦細致的工作，付出了艱辛勞動，為全縣社會政治穩定做出了積極貢獻。從（上級縣）縣通報情況看，我們的工作還是比較靠前的。對此縣委、縣政府是滿意的。但在肯定成績的同時，也必須清醒地看到我縣面臨的嚴峻形勢：一是信訪總量、來縣訪、集體訪、越級訪都呈上升趨勢。—月份，全縣受理群眾來信來訪件（起），同比上升%。其中來信件，同比上升%；來縣上訪起人次，同比分別上升%和%。發生起以上的鄉鎮、街道個；來縣集體上訪批人次，同比上升%和%。發生批以上的鄉鎮、街道個，批以下的個。發生到（上級縣）縣以上越級訪起人次(集體訪起人次)，同比上升%和%。其中發生起以上的鄉鎮、街道個，起以下的個，發生集體上訪的個，重復上訪的個。僅郭家屯、九臺、龍都、桃園沒有發生越級上訪。二是反映的問題比較集中。主要是干部作風、村務財務不公開、土地調整及各類矛盾糾紛等。三是違規、異常上訪增多。今有批集體上訪圍堵縣委、縣政府機關大門，嚴重損害了黨委、政府的形象。四是信息不靈、反映不快。有的集體上訪來了縣、到了（上級縣）和省，自己換知道，給接訪工作造成很大被動。出現這些問題的原因是多方面的。客觀上是由于改革力度加大，利益調整引發了許多矛盾與問題。但表現在工作上主要是因為：一是個別地方領導同志處理初信初訪的認識和重視程度不夠，出現信訪問題后研究不及時，措施不到位，處理上慢半拍，甚至推拖應付，形成了信訪積案，增加了處理難度。二是個別地方處理群眾信訪問題態度不端正。尤其是反映基層干部方面的，采取先入為主，定調子、劃框子，使問題出現很大反復，釀成越級上訪和群體性事件。還有的同志不堅持原則，查處過程中欺上瞞下，甚至向被檢舉揭發人跑風漏氣，導致矛盾激化。三是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發了不少矛盾糾紛。四是部分基層干部自身素質不高，工作方法簡單，掌握政策不嚴。有的作風粗暴、蠻橫，處事不公，令群眾反感；有的對政策執行不嚴，特別是涉及土地延包、糧食直補等牽扯群眾切身利益的事，做得不公正，不徹底，成為誘發信訪問題的主要因素。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄，已不適應市場經濟的新形勢，辦事憑經驗，不按規定制度辦事，有的甚至到現在村務政務換公開。六是基層基礎工作相對薄弱。個別地方信訪工作力量不足，有的甚至沒有專職信訪干部，影響了工作的開展。這些問題大家應該客觀公正地去認識和對待，千方百計地根據自身存在的問題，去認真分析和解決，確保和今后一個時期信訪局勢的穩定。?