2019年湖北國企改革方案最新消息,湖北深化國有企業改革的指導意見

湖北貫徹《關于深化國有企業改革的指導意見》(以下簡稱《意見》）做了哪些工作？如何保證國企改革的順利進行？9月28日，省國資委主任文振富做客省政府門戶網站在線訪談，就社會關切的熱點問題進行解讀。

　　國有企業被人們稱為“共和國長子”，其改革方案的內容和進程歷來廣受關注。文振富認為，《意見》的出臺，標志著黨的十八屆三中全會以來全面深化改革進入了一個新的階段，即進入了既改善市場環境、又塑造與相適應的市場主體的階段，改革真正進入了深水區，真正開始啃硬骨頭。

　　黨的十八屆三中全會召開以來，湖北認真貫徹《關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，積極謀劃國企改革。文振富在訪談中介紹，一方面抓好政策制度設計和改革保障，一批國有企業改革政策的發布，為全省各地深入推進新時期國資國企改革提供了行動指南和操作依據。另一方面通過建立國資國企改革項目臺帳，制訂省出資企業“一企一策”改革方案。同時以典型引路，先后總結推廣了一批深化改革的典型經驗，為全省市州縣區各類國有企業深化改革提供了借鑒。

　　國有資產管理體制改革是本輪國企改革的關注焦點之一。《意見》要求以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司。湖北在這一方面做了哪些嘗試？文振富介紹，2013年，選擇湖北省宏泰國有資產經營有限公司作為實施省出資企業股權集中持有、運營的臺公司，將湖北南方集團等首批18戶企業的省級國有股權劃轉給宏泰公司集中持有運營。今年又將湖北能源和大冶有色的股權劃轉至宏泰公司，形成了一個資產總額達200億元左右的國有資本運營臺，并構筑了4+3的業務板塊，成立了湖北省資產管理有限公司、湖北省國有資本運營有限公司、湖北省宏泰托管資產經營有限公司、湖北省中小企業金融服務中心有限公司等4個專業運作臺公司。同時，正在組織設立金融產業發展基金、產業發展基金、企業并購重組基金等3支基金，最終形成以金融控股為主、兼顧產業投資和企業并購重組的產融結合的企業集團。“在開展政府直接授權國有資本投資、運營兩類公司履行出資人職責問題上，目前只是試點，國資監管機構的出資人地位不變，依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監管的企業行使股東職責，這是基本前提。”文振富說。

　　黨的十八屆三中全會決定提出，允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體，從政策上給混合所有制經濟開了員工持股的窗口。談到這次的《意見》提出“探索實行混合所有制企業員工持股”，文振富介紹，十八屆三中全會召開前幾年，湖北就在中南建筑設計院、三環方向機有限公司開展了員工持股試點，取得了調動員工積極性、促進效益增長的良好效果。之后繼續進行新的試點，在中南工程設計集團啟動了更大范圍的員工持股試點，組建了中南工程設計股份有限公司；對省鐵投集團下屬小額貸款有限公司實施員工持股；推進清能地產集團公司建立項目員工跟投計劃。“員工持股使得員工的利益與企業的利益能更緊密地結合，有利于調動員工的積極性，并使得持股員工除有工資報酬之外，還能獲得資本收益。但員工持股也要防止國有資產流失，并且也需要深入研究一些具體問題，所以目前定位還是試點。”文振富說。

　　一分部署，九分落實，國有企業改革需要凝聚各方力量全力推進。文振富說，加強和改進黨對國有企業的領導，強化國資監管，形成內外統一、綜合協調、有效高效的國資監管綜合體系，為改革創造良好環境，才能保障國企改革順利進行。