解讀2019年浙江兩會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容全文

在24日下午舉行的溫州代表團(tuán)全體會(huì)議上，代表們圍繞政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案爭(zhēng)相發(fā)言。其中，“加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是溫州代表團(tuán)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

　　備受溫州代表團(tuán)關(guān)注

　　林曉峰、金志正、馮蔣華等十多位省人大代表，就加快發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、深化教育醫(yī)療改革、大力推進(jìn)交通建設(shè)等話題先后發(fā)言。其中，“加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”被多次提起。

　　省人大代表、溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文就深有體會(huì)地說：“今年浙江GDP目標(biāo)增速是7%-7.5%，我認(rèn)為政府今年是有意放穩(wěn)速度，更有利于浙江進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。磨刀不誤砍柴工，把增速調(diào)穩(wěn)，才能有助于浙江更好地發(fā)展。”

　　關(guān)于如何加快供給側(cè)改革，省人大代表、樂清市委書記林曉峰更有話說。林曉峰看到，臺(tái)州市規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，被作為加快推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容之一寫入政府工作報(bào)告，顯得非常興奮。

　　林曉峰代表說：“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是全國、全世界的發(fā)展熱點(diǎn)，也是國際經(jīng)濟(jì)版圖上突出的亮點(diǎn)。在國內(nèi)，沿海各省份也都聚焦灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，例如山東青島，十幾年前就提出‘沿灣保護(hù)環(huán)灣發(fā)展’;再比如廣東，前海灣、橫琴灣把打造成對(duì)接香港、澳門的橋頭堡，深圳市還出臺(tái)了實(shí)施灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見。”他認(rèn)為，抓好灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，跟港口經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，有助于進(jìn)一步帶活浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　以灣區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口

　　打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

　　浙江是海洋經(jīng)濟(jì)大省，共有五大灣區(qū)。林曉峰說：“這次政府工作報(bào)告十分重?海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望能再加上‘加快發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)’，把樂清列為發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的縣級(jí)試驗(yàn)區(qū)。”

　　林曉峰說，來之前他也做了很多調(diào)查分析。樂清灣的海岸線長達(dá)220多公里，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　林曉峰說：“樂清灣周邊有三個(gè)全國百強(qiáng)縣，人口規(guī)模300多萬人，GDP達(dá)到2100多億。人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量超過湖州，如果把樂清灣經(jīng)濟(jì)區(qū)抓上去，就等于多抓了一個(gè)湖州市。”

　　因此林曉峰建議：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌港口發(fā)展，合理布局產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境整治，把樂清灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)、港口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、海洋環(huán)境綠色發(fā)展的示范區(qū)，以灣區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口，來打造新的增長點(diǎn)。

　　寧波代表團(tuán)熱議"一帶一路"建議加快修建跨海鐵路

　　1月24日下午，省十二屆人大四次會(huì)議寧波代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告和浙江“十三五”規(guī)劃綱要草案。結(jié)合寧波發(fā)展實(shí)際，代表們就“一帶一路”國家戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)展開熱議。

　　融入“一帶一路”需完善交通設(shè)施

　　寧波代表建議加快修建“跨海鐵路”

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略中，寧波憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口資源，扮演著重要角色。“十三五”期間，寧波應(yīng)如何融入這一宏偉戰(zhàn)略，多位人大代表發(fā)表了意見。

　　“要深入實(shí)施‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，寧波就要積極建設(shè)‘一圈三中心’。”這是省人大代表、寧波杭州灣新區(qū)管委會(huì)主任俞雷的建議。

　　“一圈三中心”是指港口經(jīng)濟(jì)圈、制造業(yè)創(chuàng)新中心、經(jīng)貿(mào)合作交流中心，以及港航物流服務(wù)中心。多位人大代表都認(rèn)為，“一圈三中心”能不能形成，交通基礎(chǔ)設(shè)施是前提和關(guān)鍵，同時(shí)提出期待：滬甬、甬臺(tái)溫、杭甬等城際鐵路，希望能納入國家中長期鐵路建設(shè)規(guī)劃。

　　省人大代表、寧波市規(guī)劃局副局長張曉斌也認(rèn)為要建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，就要加快寧波的交通建設(shè)。“目前寧波與杭州灣北部只有兩條跨海大橋高速公路，沒有跨海鐵路，而兩者的功能定位和輻射范圍不同。”張曉斌建議：“加快建設(shè)寧波跨杭州灣鐵路，有利于促進(jìn)全省大部分城市的發(fā)展，對(duì)浙江沿海交通的意義重大。”

　　利用“一帶一路”推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　企業(yè)“走出去”需要制度保障

　　“一帶一路”國家戰(zhàn)略，還為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更多“走出去”的良機(jī)。

　　省人大代表、浙江華聯(lián)商廈有限公司董事長楊軍說：“首先要研究了解‘一帶一路’國家市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。其次建議利用寧波市檢驗(yàn)檢疫局專項(xiàng)工作平臺(tái)，即寧波技術(shù)性貿(mào)易措施綜合服務(wù)中心，對(duì)‘一帶一路’國家準(zhǔn)入信息進(jìn)行跟蹤。建議省級(jí)財(cái)政對(duì)相關(guān)工作提供資金上的保障。此外，還建議建立聯(lián)席會(huì)議和工作機(jī)制，為外貿(mào)企業(yè)走出去的長遠(yuǎn)發(fā)展提供制度保障。”

　　省人大代表、申洲國際集團(tuán)主席馬建榮表示，轉(zhuǎn)型升級(jí)需要企業(yè)“走出去”：“十年之前，為了我們的貿(mào)易額早日達(dá)到500億目標(biāo)，就開始在東南亞開廠。”

　　馬建榮代表繼續(xù)分享轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，公司要長久發(fā)展，第一個(gè)秘訣是專業(yè)主義，將主業(yè)做精做強(qiáng)做大。同時(shí)，馬建榮說第二個(gè)秘訣是：“企業(yè)一定要合規(guī)經(jīng)營，熟悉并遵守各項(xiàng)國家法規(guī)，保證企業(yè)健康經(jīng)營和生長。”

　　第三個(gè)秘訣是創(chuàng)新。他認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障：“我們既進(jìn)行了新產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)，也跟上了勞動(dòng)率的創(chuàng)新。我們有2個(gè)世界級(jí)的研發(fā)中心，總共投資了5億元。”