北京公安改革方案最新消息,2019年北京公安輔警改革最新消息解讀(二)

立全面深化改革領導小組，經深入調研論證、廣泛征求意見，研究起草了《意見》和方案稿。先后主持召開中央全面深化改革領導小組會議、中央政治局常委會議，研究審議公安改革《意見》和方案，明確了全面深化公安改革的指導、目標任務、基本原則、政策措施和工作要求，為全面深化公安改革指明了前進方向、提供了重要遵循。

　　可以說，全面深化公安改革，是適應時代新發展和人民新期待的必然要求，是促進社會公正義、維護社會和諧穩定的必然要求，是激發公安隊伍生機活力、提升公安機關戰斗力的必然要求，事關國家長治久安，事關廣大人民群眾切身利益，事關國家治理體系和治理能力現代化，對于建設安中國、法治中國具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　問：我們注意到這是中央首提“全面深化公安改革”，這次改革與以往改革相比有什么不同?

　　答：改革開放以來，全國公安機關積極適應經濟社會發展要求、主動順應人民群眾期待，不斷推進公安工作改革創新。比如，在警務運行方面健全完善了110警務指揮機制、治安巡邏防控機制、打擊犯罪工作機制和警務合作機制;又如，在治安、戶籍、邊防、消防、出入境、交通等行政管理方面進行改革探索，出臺了一系列便民利民措施，受到了廣大人民群眾的歡迎。與以往改革相比，這次改革主要有三個特點：第一，這是一次全面系統的改革。根據中央關于全面深化改革的部署要求，經深入調研論證出臺了“一攬子”改革舉措，包括7個方面的主要任務、100多項具體措施，幾乎涵蓋了公安工作和公安隊伍建設的各個層面、各個領域，既有公安管理體制的改革、又有警務運行機制的完善，既回應了人民群眾的期待、又回答了基層關注的問題，既務實解決當前突出問題、又注重推動公安事業長遠發展。第二，這是一次綜合配套的改革。是中央全面深化改革的一項重要內容，是深化司法體制和社會體制改革的重要組成部分。改革的一個重要特點，是更加注重從維護國家安全和社會穩定、促進經濟社會發展的戰略全局高度進行宏觀思考、頂層設計，更加注重與相關部門、相關領域的改革統籌配套、協同推進，確保各項改革舉措良性互動、相互促進。其中不少重大舉措，需要有關部門共同發力、綜合施策，配套出臺相關政策措施。第三，這是一次觸及根本的改革。這次改革聚焦問題、觸及根本，對一些多年積累下來的制約公安工作發展進步的深層次、老大難問題進行了破題，不僅是對管理體制、運行機制、警務保障的改進和完善，也是對各級公安機關和廣大公安民警責任、權利、義務的規范和調整。要確保改革沿著既定的路線圖和時間表推進，需要全國公安機關上下一心，以“啃硬骨頭”和“釘釘子”的精神扎實推進，努力形成改革合力、發揮整體效應。同時，公安機關許多社會管理方面的改革也需要全社會廣泛參與、大力支持。

　　問：請問全面深化公安改革總的考慮是什么?改革的重點有哪些?

　　答：全面深化公安改革的總體考慮是，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入系列重要講話精神，緊密結合公安機關是人民民主專政重要工具、人民警察是武裝性質國家治安行政力量和刑事司法力量的性質特點，緊緊圍繞維護社會大局穩定、促進社會公正義、保障人民安居樂業的職責任務，著眼能力建設，創新體制機制。為此，明確了全面深化公安改革的總體目標：完善與推進國家治理體系和治理能力現代化、法治體系相適應的現代警務運行機制和執法權力運行機制，建立符合公安機關性質任務的公安機關管理體制，建立體現人民警察職業特點、有別于其他公務員的人民警察管理制度。到2020年，基本形成系統完備、科學規范、運行有效的公安工作和公安隊伍管理制度體系，實現基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化，進一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機關的執法公信力。上述目標，既與黨和國家“四個全面”的戰略布局相符合，又與公安部黨委關于大力推進“四項建設”的思路相銜接。同時，提出了改革的七項主要任務，即：健全維護國家安全工作機制，創新社會治安治理機制，深化公安行政管理改革，完善執法權力運行機制，完善公安機關管理體制，健全人民警察管理制度，規范警務輔助人員管理。

　　我們考慮，全面深化公安改革，關鍵是要緊緊抓住影響人民群眾安全感和滿意度的突出問題，緊緊抓住影響公安機關執法公信力和戰斗力的關鍵環節，把改革的指向聚焦到著力完善現代警務運行機制、提高治安防控水和治安治理能力上，聚焦到著力推進公安行政管理改革、提高管理效能和服務水上，聚焦到著力建設法治公安、提高公安機關執法水和執法公信力上。

　　問：保民安是公安機關的根本職責，這次改革就進一步提升群眾安全感有哪些舉措?

　　答：安是極重要的民生。全面深化公安改革圍繞建立更加注重源頭預防、綜合治理的社會治安治理模式的要求，就進一步創新社會治安治理機制，建立健全治安管理防控、懲防犯罪工作、國際警務合作、情報信息主導警務等機制作出了一系列