解讀十三五深化戶籍改革 促進農村轉移人口進城落戶

據中國之聲《央廣新聞》報道，中財辦副主任楊偉民今天在國務院新聞辦召開發布會，解讀十三五規劃建議。

　　據楊偉民介紹，從戶籍人口來看，城鎮化率現在的確在不斷提高。根據規劃，“十三五”期間也將深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。正因如此，城鎮化率達到55%。但事實上，其實有2.5億打工人口并沒有真正享受到城市的市民權利。現在看來，中國經濟增長已進入新常態，而去年農民工數量也在不斷增長，也就是說，未來常住人口的進程可能會放慢。

　　招工難也是一個新常態，為什么勞動人口減少呢?主要跟人口紅利的減少有關。農民工一生都在城市里打工，事實上并沒有享受到同等權利，從上一輪住房制度改革來說，現在城鎮住房已到了調整階段，按照戶籍人口的住房都得到了基本滿足。

　　提高戶籍人口城鎮化率的水平，也就是所謂城鎮化是經濟增長的最大動力，有這么多農民工進城打工的話，他們就有更多的住房需求，這樣也會進一步刺激經濟增長。從城市容納來說，這并不是問題，關鍵是資產認識不夠，過去城鎮化往往是要地不要人，現在建設用地要和增量掛鉤，在人口多的地方落戶，也意味著財政轉移支付要更多。