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    檔案保管費(fèi)去哪了?數(shù)十億檔案保管費(fèi)支出成了謎

    更新:2023-09-19 22:26:11 高考升學(xué)網(wǎng)

      檔案保管費(fèi)去哪了?數(shù)十億檔案保管費(fèi)支出成了謎

      又是一年畢業(yè)季,今年畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高,就業(yè)難問題更加嚴(yán)峻了。對高校畢業(yè)生來說,找到工作后還需要給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。

      這筆檔案費(fèi),著實(shí)是個“天文”數(shù)字:北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元,廣州華南人才市場每年收費(fèi)也有數(shù)億元。據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。

      檔案,本應(yīng)作為公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù),為何還要收取費(fèi)用?收取的大量費(fèi)用都花在何處?

    高額支出細(xì)則未曾公布

      截至6月底,北京市、區(qū)縣存檔機(jī)構(gòu)共管理檔案170萬份,存檔費(fèi)在1月起由240元下調(diào)至120元。不過,即便收費(fèi)下降,每年產(chǎn)生的存檔費(fèi)仍逾億元。

      估算,全國200多個地級市,每個市每年收費(fèi)少則數(shù)百上千萬元,大城市動輒上億元,全國每年收取的檔案托管費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元。

      這筆錢到底去了哪兒?北京市人社局表示,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是北京市發(fā)改委下發(fā),采取收支兩條線管理,收費(fèi)統(tǒng)一上繳市財政,人社局沒有截留,所需檔案管理的經(jīng)費(fèi)由財政局每年下?lián)堋?/p>

      查詢發(fā)現(xiàn),全國尚無哪個省市公開過檔案保管費(fèi)的具體使用、支出細(xì)目。

    各地出現(xiàn)大量“死檔”

      深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊表示,檔案托管費(fèi)像一個“怪胎”:是服務(wù),但做起來不像服務(wù);像買賣,但又不是買賣,還具有壟斷性。因為“棄檔”“自揣檔案”是違法違規(guī)的。

      人才市場工作人員稱,“沒有戶籍檔案和人事檔案信息,要在當(dāng)?shù)貓罂脊珓?wù)員、購買住房、子女上學(xué)等,都會受影響”。

      有“必須存檔”的人才管理嚴(yán)格規(guī)定,但由于需要收費(fèi)、手續(xù)繁瑣和服務(wù)不佳等問題,全國每年仍有大量棄檔、“死檔”出現(xiàn)。 地方人社部門介紹,存檔的“死檔”數(shù)量高達(dá)總量的20%至30%。北京171萬檔案中,可流動的檔案164萬,比例在全國較高,但由于龐大的體量,目前“失聯(lián)”逾5年的“死檔”也有61334份。

    一些地方已經(jīng)取消

      備受爭議的收費(fèi),在一些地方已經(jīng)取消。如江蘇省取消了檔案托管收費(fèi)的規(guī)定,山東青島開發(fā)區(qū)則停止了收費(fèi)。但除去江蘇、山東青島等少數(shù)地區(qū),全國多數(shù)省份仍在收取這筆費(fèi)用,甚至金額更大、名目更多。河北省存檔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾達(dá)到40元/月,之后收費(fèi)下調(diào)為單位委托保管20元/月、個人委托保管15元/月。

      取消收費(fèi)還只是人事檔案改革的開始。不少檔案管理人員表示,面對一個城市動輒數(shù)十萬乃至上百萬份紙質(zhì)檔案,丟失、損毀時有發(fā)生,管理人員數(shù)量有限,這項涉及數(shù)億人命運(yùn)的制度必須在體制、理念和技術(shù)上進(jìn)行改革,建立全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。

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