按照市委《關于開展“一學兩爭三優”活動的意見》(汴發〔2015〕6號)要求，全局在4月中旬至12月底開展“一學兩爭三優”活動，為推動活動有序開展、取得實效，提出如下實施方案。

一、指導以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學系列重要講話精神，以大力弘揚焦裕祿精神、落實“三嚴三實”要求為主線，以爭做廉潔從政模范、干事創業模范為目標，以開展優質服務、營造優良環境、爭創優異成績為抓手，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面落實從嚴治黨新要求，進一步提升干部素質，轉變工作作風，營造良好環境，激發干事熱情，促進廉潔從政，全心全意服務“三農”，推動開封市現代農林業又快又好持續發展。

二、組織領導為切實達到活動效果，加強對“一學兩爭三優”活動的領導和指導，現成立開封市農林局“一學兩爭三優”活動領導小組。組 長：郭 勇 開封市農林局黨委書記、局長副組長： 胡嘉樹 開封市農林局 副局長張 鵬 開封市農林局黨委委員 副局長宋建華 開封市農林局黨委委員 副局長李運發 開封市農林局黨委委員 紀委書記王彥銘 開封市農林局黨委委員 副局長李書明 開封市農林局黨委委員 副局長權海軍 開封市農林局黨委委員 副調研員翟洪軒 開封市農林局黨委委員 市森林公安局局長王家山 開封市農林局副調研員成 員：趙家峰、李永彬、焦書生、馬守俊、許擁軍、金美利、蘇河印、李永、張紀濤、桂才鈞、董頂立、婁威、王磊、劉琦、孫慎、徐杰、李國恒、黨增青、郭永濤、張德君、祝潔、孫強、石文軍、王松林、武明昆、馬永亮、師建領、刁佰朝、薛宏德、孔令黨、丁建民、王海仁。 “一學兩爭三優”活動辦公室設在局黨辦，馬守俊同志任“一學兩爭三優”活動辦公室主任。

三、實施步驟 （一）學習動員階段（4月15日-5月10日），主要做好五項工作。

1、廣泛動員安排部署。4月15日召開全局動員部署大會。全局動員大會召開后，各單位要及時傳達市委、局黨委動員會議精神到每一位職工，把活動的指導、重點任務和方法步驟講清楚，把和行動統一到市委的要求上來，切實增強推進活動的自覺性和堅定性，迅速在全局掀起“一學兩爭三優”活動熱潮。

2、細化措施制定方案。進一步細化“一學兩爭三優”活動實施方案，做到“兩有三特”，即：有整個活動的總體方案，有每個階段的具體方案；充分體現活動特點、階段特點、行業特點。制定的方案要堅持問題導向，明確時間節點，便于操作。各單位根據工作實際制定活動的總體方案并于4月17日前報局“一學兩爭三優”活動辦公室。

3、局黨委及各黨支部集中學習。局黨委及局各黨支部要把系列重要講話精神和焦裕祿精神作為黨委（黨組）理論建設的重要內容，納入局黨委及局各黨支部學習計劃，圍繞《談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《焦裕祿在蘭考的470天》、《焦裕祿的故事讀本》、《焦裕祿精神大家談》等讀本，精心設置學習專題，周密組織學習。局黨委及局各黨支部集體學習研討的次數不少于3次，即以系列重要講話精神為主題組織一次專題學習、以學習弘揚焦裕祿精神為主題組織一次專題學習、以依法治國為主題組織一次專題學習，每位局黨委及局各黨支部成員在每個專題學習結束后都要撰寫學習心得體會。要認真研讀方案規定書目，深刻領會系列重要講話精神，大力弘揚焦裕祿精神。在集中學習階段，都要采取集中時間、集中地點的形式，組織不少于3天的集體學習，每個黨員干部都要根據學習內容撰寫學習筆記。

4、黨組織書記講一次黨課。黨組織書記都要為單位同志講一節黨課。通過聽黨課、講黨課，蕩滌心靈，把廉潔從政貫穿在各項工作中。各支部在學習動員階段自行安排黨課時間。活動結束后及時將活動情況、活動成效報局“一學兩爭三優”活動辦公室。

5、開展警示教育活動。各單位充分利用我市廉政文化資源優勢，結合單位工作實際，組織本單位人員開展一次警示教育活動。組織觀看一次電影??《摯愛》；看一場廉政電影《忠誠與背叛》、《人間正道》；看一部警示教育片《作風建設永遠在路上》、《堅定信仰警鐘長鳴》；參加一次反腐倡廉模擬法庭；到有關部門聽取職務犯罪人員現身說法，用更加直觀的方式增加廉政教育的針對性和警示性。各單位在學習動員階段自行安排活動時間。活動結束后及時將活動情況、活動成效報于局“一學兩爭三優”活動辦公室。

（二）查擺問題階段（5月11日-6月30日），主要做好四項工作。

1、認真查擺問題。局及二級單位班子通過“四查”方式，深入查找存在的問題和差距。“四查”即，(1)集體查。局及二級單位班子通過召開座談會、專題研討會、談話或書面征求意見等方式，深刻查找在干部作風、發展環境、廉政建設、行政效能、重點工作、發展成效等六個方面存在的問題和短板。(2)自己查。以誠實的態度，以一個普通黨員干部的身份擺進去，從黨性修養、能力素質、工作作風、服務意識、工作成效、廉潔自律等六個方面，認真查找自身存在的問題。(3)互相查。局及二級單位班子在自查的基礎上，通過談心交心，誠心誠意進行自查，真正把問題談開談透、找準找實，對別人提出、自己未查找出來的問題要記錄下來，認真反思，深挖原因，重點進行整改。

(4)對照查。局及二級單位班子要對照先進典型，對照焦裕祿精神，對照中央、省市新要求，通過收看先進典型教育片、組織現場參觀、集中學習等形式學習先進，查找不足。 2、撰寫剖析材料。撰寫局及二級單位班子剖析報告，班子成員要結合工作分工，帶領單位黨員干部集體分析存在問題的原因，深挖問題根源，找準問題癥結，形成領導班子剖析報告的基礎素材。經班子成員集體研究后，形成領導班子剖析報告；撰寫個人剖析材料，要在自我剖析的基礎上，通過班長點、同事幫等方式，把主客觀原因特別是主觀方面的原因分析透，真正觸及、受到警醒。局及二級單位班子剖析材料要于6月5日前報局 “一學兩爭三優”活動辦公室。 3、召開專題民主生活會。在查擺問題、深入剖析的基礎上，充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動中召開民主生活會的經驗做法，結合“三嚴三實”專題教育要求，召開“一學兩爭三優”活動專題民主生活會。局班子專題民主生活會召開時間大致安排在6月上旬，二級單位班子專題民主生活會召開時間大致安排在6月中旬。 4、開展“學習焦裕祿你我在行動”演講比賽。結合實際，開展“學習焦裕祿精神你我在行動”為主題的演講比賽系列活動，各單位組織職工積極參加，推動全局黨員干部大力學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求，爭做廉政從政的干部、爭做干凈干事的干部、爭做焦裕祿式的好干部。 5、開展迎七一廉政文化精品展覽我局統一組織開展迎七一廉政文化精品展覽。要求各單位積極參與，提供展覽廉政文化精品集中展現廉政文化的豐富內涵。為全局領導干部廉潔從政營造良好的道德環境和社會氛圍。

（三）整改提高階段（7月1日-12月31日），主要做好五項工作。 1、整改措施公開承諾。局及二級單位班子要針對第二階段查擺出來問題、專題民主生活會上提出的意見建議，研究制定切實可行的整改方案，做到“四明確一承諾”。“四明確”即，明確整改目標，明確整改措施，明確責任領導，明確完成時限；“一承諾”即，結合整改方案和整改措施，逐條制定承諾事項，形成公開承諾書，通過文件、會議、農林信息網、公示欄等載體進行公開，接受群眾監督。7月6日前要將整改方案報局“一學兩爭三優”活動辦公室，并完成公開承諾。 2、開展抗日戰爭勝利70周年主題教育活動。各單位要精心組織紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年主題宣傳教育活動。以組織觀看閱兵式、烈士公祭、歌詠比賽等形式，加強愛國主義教育，加強教育。各單位在活動結束后及時將活動情況、活動成效報于局“一學兩爭三優”活動辦公室。 3、扎實推動整改落實。做好“三個堅持”，即堅持實行項目清單清零制，結合整改方案和整改措施，建立整改臺賬，明確責任單位、責任人、完成時限和具體要求，定期掛賬銷號，逐項整改清零。堅持開展專項整治活動，確保活動有載體、有內容、有成效。堅持開門整改，將整改進展和整改結果及時進行公示，讓群眾評判。 4、開展廉潔文化進家庭系列活動。

10月，組織干部家屬進行一次簽字承諾；聽一次廉政黨課；參觀一次警示教育基地；看一場廉政廣場演出；進行一次廉政座談；征集評選一批家庭廉政格言。 5、展示成果考核評比。通過開展單位評先、述責述廉等活動，曬榮譽、曬名次、曬業績、曬廉潔。年底活動領導小組將成立考核組，制定考評細則，并結合“四曬”情況對局屬各單位活動情況進行綜合考評，并在活動總結大會上對活動開展先進單位和優秀個人進行表彰。

四、有關要求

（一）落實領導責任。各單位要提高認識，把開展好活動作為重要工作抓緊抓實、抓出成效，主要負責同志切實擔起領導責任，督促黨員干部發揮先進模范作用，帶頭“學”、帶頭“爭”、帶頭“優”，推動活動扎實有效開展。

（二）統籌協調推進。“一學兩爭三優”活動時間跨度長，具體任務多，各單位要把握好活動節點，統籌安排，豐富載體，做好“四個結合”，即與落實市委要求相結合，與落實“三嚴三實”要求相結合，與鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，與建設開封市現代農林業的工作實踐相結合，確保工作和活動“兩手抓、兩促進”。

（三）務求取得實效。各部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳開展活動的目的意義、經驗做法及先進典型，努力營造濃厚活動氛圍。各單位要把“一學兩爭三優”活動作為推動和提升工作的重要載體，強化督促指導，狠抓問題整改，認真總結經驗，建立長效機制，為加快全市農林經濟發展添柴加薪。